Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2018 года №7/2-333/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июля 2018 года Дело N 7/2-333/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев жалобу генерального директора Акционерного общества "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю., которым
постановлено:
Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 12 декабря 2017 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя генерального директора АО "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. по доверенности Поляничко В.В., суд
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N ... от 12 декабря 2017 года генеральный директор АО "Саханефтегазсбыт" Никитин И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 29 января 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановлением и.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2018 года указанное решение суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, генеральный директор АО "Саханефтегазсбыт" Никитин И.Ю. обратился с жалобой, в которой просит отменить решение суда, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила).
Из материалов дела следует, что в результате плановой выездной проверки АО "Саханефтегазсбыт" на основании распоряжения от 05.09.2017 N ..., установлено, что работники П., Т., Ш., К. не обеспечены бесплатной спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ в полном объеме, чем нарушены требования ст.ст. 212, 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н "Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ".
Выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, послужили основанием для вынесения 12 декабря 2017 года постановления о привлечении генерального директора АО "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП.
Вина генерального директора АО "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью представленных к материалам дела доказательств, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностное лицо и Якутский городской суд РС(Я) правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора АО "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления должностного лица от 12.12.2017 года о привлечении генерального директора АО "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в полном объеме проверены судом с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, в решении суда дана надлежащая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что суд рассмотрел административное дело заново без учета вынесенного административным органом постановления, необоснованны и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку дело было рассмотрено заново после отмены решения суда, то есть жалоба привлекаемого лица на постановление административного органа рассматривается заново.
Доводы заявителя о том, что административный орган не указал, какими СИЗ работники не обеспечены, суд обоснованно отклонил в связи с тем, что указанное нарушение не носит существенный характер и не препятствует суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При рассмотрении дела доказательства по делу оцениваются в их совокупности, указанный недостаток протокола при описании события правонарушения может быть восполнен представленными в материалы дела доказательствами, в данном случае личными карточками учета выдачи СИЗ, приложением N11 к коллективному договору с перечнем норм бесплатной выдачи СИЗ.
В целом доводы, аналогичные изложенным в жалобе, были предметом рассмотрения судом предыдущей судебной инстанции, обоснованно признаны несостоятельными и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судьей городского суда, не имеется.
Каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.
Наказание должностному лицу юридического лица назначено в рамках санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Таким образом, городским судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества "Саханефтегазсбыт" Никитина И.Ю. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я) И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка