Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7/2-332/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушения, в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Добрые соседи".

установил:

20.05.2021 постановлением административной комиссии городского округа "город Якутск" N ... общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Добрые соседи" (далее - УК "Добрые соседи") признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушения (далее - КоАП РС (Я)), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

04.08.2021 решением Якутского городского суда данное постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), защитник привлекаемого лица по доверенности Николаев О.В. просит решение отменить, производство по делу прекратить ввиду нарушения процессуального закона, выразившегося в не уведомлении привлекаемого лица о рассмотрении дела и истечении срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Николаев О.В. поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно требованиям Правил благоустройства городского округа "город Якутск", принятых решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 N РЯГД-35-10 (далее - Правила благоустройства) собственники, арендаторы, иные законные пользователи инженерных коммуникаций и сооружений должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов (п.4.3.2 Правил благоустройства).

Инженерные коммуникации и сооружения должны содержаться в технически исправном состоянии и быть безопасны для других городских объектов и находящихся рядом граждан. Эксплуатация объектов инженерных сетей не должна приводить к загрязнению прилегающей территории, нарушению покрытия, разгерметизации объекта (п.4.3.4 Правил благоустройства).

Эксплуатация инженерных коммуникаций и сооружений не должна приводить к загрязнению окружающей территории вытекающей водой или иными жидкостями. В случае аварийного истечения жидкости утечка должна быть ликвидирована в течение суток, а разлившаяся жидкость удалена. В зимний период к ликвидации образовавшегося в результате утечки обледенения необходимо приступать немедленно. После устранения утечки обледенение должно быть ликвидировано полностью в течение 12 часов (п.4.3.5 Правил благоустройства).

Административная комиссия установила, что 05.04.2021 в 15:00, а затем 12.04.2021 в 14:50 на свайных полях под многоквартирными жилыми домами N 19/1 и N 19/2 по улице Кирова города Якутска, и придомовой территории имеется наледь общей площадью 200 кв.м. и 50 кв.м.

Нарушение выявлено в ходе рейдовых мероприятий по Октябрьскому округу города.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ... от 12.05.2021 (л.д.22); объяснением законного представителя о том, что данная наледь была частично убрана 07.04.2021, полностью удалить путём выдалбливания без повреждения бетона невозможно, производится откачка талых вод (л.д.23); выпиской из ЕГРЮЛ о том, что ООО УК "Добрые соседи" является юридическим лицом, осуществляющим управление эксплуатацией жилого фонда, копией паспорта (л.д.25-28); актом осмотра от 05.04.2021 с фототаблицами и схемой (л.д.29-32); актом осмотра от 12.04.2021 с фототаблицами и схемой (л.д.33-36); актом осмотра от 12.05.2021 с фототаблицами и схемой (л.д.37-40); информационным письмом МКУ "РБЦ" (л.д.41).

В соответствии с п.6 ч.2 ст.15.2 КоАП РС (Я) должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 2.6, частью 1 статьи 3.5, статьями 3.8, 4.8, 4.9, 5,2, частью 1 статьи 5.3, статьями 6.9,6.19, 6.20, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24, 6.25, 6.26, 7.1, 7.4, 7.7 (в части, касающейся управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности), статьями 9.6, 9.10, 12.4, 13.1, 13.2, частью 2 статьи 13.3, статьями 13.4, 13.5 настоящего Кодекса.

По настоящему делу протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом - начальником Управления Октябрьского округа Окружной администрации г.Якутска В.

Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии Т., законного представителя УК "Добрые соседи", имеющего право без доверенности действовать от имени УК "Добрые соседи".

При составлении протокола Т. разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

При составлении протокола об административном правонарушении 12.05.2021 Т. извещён о том, что рассмотрение дела назначено на 20.05.2020 в 09:30 по адресу: ........... Указанное подтверждается подписью Т. в процессуальном документе - протоколе N ... (л.д.24).

Тем самым, вопреки доводам жалобы, привлекаемое лицо надлежащим образом было извещено уполномоченным на то должностным лицом о дате и времени рассмотрения дела, поскольку рассмотрение дела было проведено административным органом, а не судом.

При таких данных права общества не были нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Довод жалобы о нарушении срока привлечения к административной ответственности является несостоятельным.

Как следует из материалов, 09.03.2021 комиссией МКУ "Управа Октябрьского округа" была обнаружена наледь сточных вод площадью примерно 350 кв.м, образовавшаяся в результате тяги из ревизии сети канализации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.Кирова, д.19/1. Наледь образовалась на свайном поле домов N 19/1 и 19/2, о чём составлен акт и направлен директору УК "Добрые соседи" (л.д.5-6).

Вместе с тем, в ходе проведения рейдового мероприятия 05.04.2021 в 15:00, затем 12.04.2021 в 14:50 и 12 мая 2021 в 15:55 было установлено, что уборка территории в соответствии с Правилами благоустройства УК "Добрые соседи" не производилась.

Таким образом, административное правонарушение по бездействию относительно обязанности по уборке территории обнаружено 05.04.2021, дело рассмотрено 20.05.2021, то есть до истечения 2-месячного срока.

Вместе с тем, как справедливо об этом указано в жалобе, ошибочный вывод суда со ссылкой статью 4.5 КоАП РС (Я) о том, что срок привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет 1 год, в силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ необходимо исключить.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 КоАП РС (Я) изменить, исключив вывод суда о том, что срок привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет 1 год.

В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу защитника Николаева О.В. без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка