Решение Сахалинского областного суда от 21 октября 2020 года №72-331/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 72-331/2020
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу старшего инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску Богданова В.Ю. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суховирской Е.А.,
установил:
постановлением старшего инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску Богданова В.Ю. от 20 февраля 2020 года N Суховирская Елена Александровна привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 6 апреля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
Постановление и решение вышестоящего должностного лица Суховирская Е.А. обжаловала в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 30 июля 2020 года постановление старшего инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску Богданова В.Ю. от 20 февраля 2020 года и решение временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 6 апреля 2020 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Суховирской Е.А. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, старший инспектор Богданов В.Ю. просит решение судьи отменить, полагая, что в нем дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Суховирскую Е.А. и её защитника Молчанова А.С., возразивших против удовлетворения жалобы должностного лица, потерпевшую Б.В.М., поддержавшую доводы, изложенные в жалобе инспектора Богданова В.Ю., прихожу к следующему.
Как следует из содержания постановления по делу, основанием для привлечения Суховирской Е.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 29 декабря 2019 года в 15 часов 45 минут управляя автомобилем "CHEVROLET CRUZE", государственный регистрационный номер N и двигаясь по улице Ленина в городе Южно-Сахалинске в северном направлении, в районе дома N при перестроении вправо в нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения она не предоставила преимущество в движении и совершила столкновение с двигавшимся по той же полосе справа автомобилем "Тойота Раш", государственный регистрационный номер N, под управлением Б.В.М., в результате чего оба автомобиля получили механические повреждения.
При рассмотрении жалобы Суховирской Е.А. судья, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что в действиях Суховирской Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Суховирской Е.А. указанного дела об административном правонарушении, имели место 29 декабря 2019 года.
Соответственно установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности истек 29 февраля 2020 года.
Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб и протестов регулируются статьями 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд по жалобе на постановление (решение) по делу об административном правонарушении.
По смыслу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления (решения) по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которых вынесено постановление (решение), не допускается.
Указанная позиция корреспондирует положениям статей 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно, поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления недопустим.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление старшего инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску Богданова В.Ю. от 20 февраля 2020 года отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суховирской Е.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Суховирской Е.А. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий данного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 30 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску Богданова В.Ю. - без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебного постановления и решения по делу об административном правонарушении возможно путем подачи жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка