Решение Белгородского областного суда от 24 июня 2019 года №7(2)-326/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 7(2)-326/2019
Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,
при ведении протокола секретарем Бондарь В.В.,
с участием:
защитника ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области Чуприянова В.Н. и представителя Общества - Гороховской Ю.В.,
представителя Управления экологического надзора Белгородской области Гребениковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней защитника ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области Чуприянова В.Н. на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологического надзора Белгородской области Лавровой Р.М. N от 12 марта 2019 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", в отношении ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологического надзора Белгородской области Лавровой Р.М. N от 12 марта 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 мая 2019 г., ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
В жалобе и дополнении к ней, поданных в Белгородский областной суд, защитник ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области Чуприянов В.Н. просит отменить вынесенное в отношении ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области постановление должностного лица и решение судьи, указывает на то, что должностным лицом и судьей не были установлены все обстоятельства по делу, вина в совершении административного правонарушения не доказана.
Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой и дополнением к ней, выслушав объяснения защитника ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области Чуприянова В.Н. и представителя Общества - Гороховской Ю.В., поддержавших жалобу и дополнения к ней в полном объеме, представителя Управления экологического надзора Белгородской области Гребеникову Е.С., возражавшей против удовлетворения жалобы и дополнения к ней, считаю, что доводы, изложенные в них, не могут служить основанием для отмены состоявшегося актов по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Нормативное регулирование оказания услуг по вывозу мусора и ТБО в Российской Федерации осуществляется при помощи федеральных законов, постановлений правительства, санитарных правил и иных нормативно-правовых документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" N 35 от 4 июля 2002 г. нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территории поселения (городского округа), если это не влечет ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - восьмидесяти тысяч рублей.
Пунктом 1.9.16 Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород", утвержденных решением Белгородского городского Совета от 29.01.2019 N 64, предусмотрено, что, уборку отходов, просыпавшихся при выгрузке контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО, КГО.
В соответствии с пунктом 1.9.15 вышеуказанных Правил, срок вывоза ТБО и КГО определяется с учетом нормативных сроков хранения отходов: в холодное время (при температуре - 5 градусов по Цельсию и ниже) - не более трех суток; в теплое время года (при температуре + 5 градусов по Цельсию и выше) - не более одних суток (ежедневный вывоз).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 февраля 2019 г. в 14 час 30 мин по адресу: <адрес>; в 14 час 41 мин по адресу: <адрес>; в 15 час по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области, являясь региональным оператором по вывозу и утилизации ТБО в г. Белгороде и ответственным лицом за вывоз мусора, в нарушении своих обязанностей не приняло меры по своевременному вывозу мусора с контейнерных площадок по вышеуказанным адресам, что привело к переполнению мусорных контейнеров и захламлению контейнерных площадок бытовым и крупногабаритным мусором.
Своим бездействием ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области нарушило пункт 1.9.16 Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Виновность ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" подтверждается собранными по данному делу доказательствами: актами осмотров территории от 27.02.2019 и от 01.03.2019; протоколом об административном правонарушении N от 04.03.2019; постановлением по делу об административном правонарушении N от 12.03.2019, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.
Данных, свидетельствующих о нарушении порядка привлечения ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области к административной ответственности, не установлено.
Действия ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 2.11 Закона.
Доводы жалобы и дополнения к ней сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела.
Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и судебного решения.
Учитывая изложенное, полагаю, что обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, а жалоба и дополнения к ней - не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологического надзора Белгородской области Лавровой Р.М. N от 12 марта 2019 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", в отношении ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области, оставить без изменения, а жалобу и дополнения к ней защитника ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области Чуприянова В.Н. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.М. Незнамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка