Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 года №7/2-316/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 7/2-316/2017
 
город Якутск 27 июля 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО АК «Железные дороги Якутии» Югай Т.Н. на решение Алданского районного суда РС (Я) от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества Акционерная компания «Железные дороги Якутии», которым
постановлено:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС(Я) Ивановой Т.В. № ... от 06.12.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества Акционерная компания «Железные дороги Якутии», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:
06 декабря 2016 г. постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Ивановой Т.В. № ..., АО АК «Железные дороги Якутии» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
10 февраля 2016 г. определением Алданского районного суда РС(Я) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ № ... и № ... по жалобам на постановления № ... и № ... от 06 декабря 2016 г. в отношении АО АК «Железные дороги Якутии» объединены в одно производство.
Решением Алданского районного суда РС(Я) от 10 февраля 2017 г. вышеуказанное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
13 апреля 2017 г. решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) данное решение Алданского районного суда РС(Я) отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
29 мая 2017 г. Алданским районным судом РС(Я) вынесено решение, с которым не согласилась представитель АО АК «Железные дороги Якутии» Югай Т.Н., обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) о его отмене, ссылаясь при этом на нарушение процессуальных норм права.
В судебное заседание представитель АО АК «Железные дороги Якутии», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлено, что в трудовом договоре указываются: условия труда на рабочем месте, режим рабочего времени и времени отдыха, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Согласно ст.72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствии со ст.147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио руководителя - Главного государственного инспектора труда в РС (Я) Г.. от 01 ноября 2017 года № ... в отношении АО АК «Железные дороги Якутии» 25 ноября 2016 года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения норм трудового законодательства в соответствии со ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В ходе проведения проверки государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в РС (Я) Ивановой Т.В. установлено нарушение требования ст.72 Трудового кодекса РФ, выразившейся в отсутствии дополнительного соглашения к трудовому договору работника ******** Ш.. о переводе на другую работу, в нарушение ст.147 Трудового кодекса РФ ему не была осуществлен доплата за вредные и опасные условия труда в размере 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, также в нарушение ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре не указаны такие обязательные условия как условия труда на рабочем месте, режим рабочего времени и отдыха, гарантии и компенсации за вредные и опасные условия труда (оплаты труда, выдача молока, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинского осмотра.
По результатам проверки 25 ноября 2016 года должностным лицом составлен акт проверки № ..., выдано предписание № ... об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 25 декабря 2016 года.
В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении АО АК «Железные дороги Якутии» должностным лицом трудовой инспекции 01 декабря 2016 года составлен протокол об административном правонарушении № ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
06 декабря 2016 года постановлением должностного лица административного органа № ... АО «Железные дороги Якутии» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Железные дороги Якутии» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении АО «Железные дороги Якутии» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, Алданский районный суд РС(Я) правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии нарушений, в связи с представлением дополнительных соглашений к трудовому договору о переводе работника Ш. на другую работу, о вредных и опасных условиях труда, предоставлении молока, повышенного размера оплаты труда, отпуска, также документов, подтверждающих доплату за вредные и опасные условия труда, являлись предметом рассмотрения Алданского районного суда РС(Я), и по приведенным в нем основаниям правильно признаны необоснованными, постановление Государственной инспекции труда в РС(Я) о привлечении к административной ответственности Общества - законным и обоснованным.
Довод жалобы об отсутствии основания для проведения проверки административным органом является несостоятельным, поскольку согласно распоряжению врио руководителя - Главного государственного инспектора труда в РС (Я) от 01 ноября 2017 года № ... внеплановая документарная проверка проводилась в связи с причинением вреда жизни и здоровью работнику АО «Железные дороги Якутии». Проведение проверки по данному основанию предусмотрено п.«б» ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Административное наказание АО «Железные дороги Якутии» назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении данной жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Алданского районного суда РС (Я) от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества Акционерная компания «Железные дороги Якутии» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка