Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 года №7/2-314/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 7/2-314/2017
 
город Якутск 27 июля 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Жилищный стандарт» Войтушенко Р.Е. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 02 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я) в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» (далее - ООО УК «Жилищный стандарт»), которым
постановлено:
Постановление № ... от 12 апреля 2017 года Административной комиссии ГО «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, объяснения представителя ООО УК «Жилищный стандарт» Войтушенко Р.Е., действующего на основании доверенности от 01.01.2017 г., представителей Административной комиссии ГО «Город Якутск» Петухову Н.А., действующей на основании доверенности от 31.01.2017 г. и Степанова Д.Д., действующего на основании доверенности от 18.07.2017 г., суд
УСТАНОВИЛ:
12 апреля 2017 г. Административной комиссией Городского округа «Город Якутск» вынесено постановление № ... о признании ООО УК «Жилищный стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП РС(Я) и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.
02 июня 2017 г. Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ООО УК «Жилищный стандарт», в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) ставит вопрос об отмене постановление административного органа, решение суда и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель ООО УК «Жилищный стандарт» Войтушенко Р.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Представители Административной комиссии ГО «Город Якутск» Петухова Н.А. и Степанов Д.Д. с жалобой не согласились, считают решение Якутского городского суда РС(Я) законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО УК «Жилищный стандарт», представителей Административной комиссии ГО «Город Якутск», суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 № РЯГД-35-10 принят Нормативный правовой акт №2-НПА «Правила благоустройства городского округа «город Якутск» (далее - Правила).
Согласно пункту 3.8.1 Правил сбор и вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов всех степеней благоустройства в соответствии с настоящими Правилами обеспечивается управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо лицами, оказывающими услуги по содержанию и ремонту жилого фонда при непосредственной форме управления собственниками жилых помещений.
В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 3.8.2 Правил собственники, лица, осуществляющие управление жилищным фондом, обязаны обеспечивать установку мусоросборников для твердых отходов, урн, в случае, если жилой дом не присоединен к канализационной сети - оборудование сборниками для жидких отходов, также организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.
Пунктом 3.8.11 Правил установлено, что крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в контейнеры для КГМ и по заявкам лиц, осуществляющих управление жилищным фондом, вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
Пунктом 3.8.14 Правил установлено, что в дворовых выгребных уборных должны ежедневно производиться уборка и дезинфекция. Помещение уборной необходимо промывать не реже одного раза в неделю горячей водой с дезинфицирующими средствами следующего состава: хлорная известь 10%, гипохлорит натрия (3 - 5%) и др. Запрещается применять сухую хлорную известь.
Из материалов дела следует, что 20.02.2017 г. в результате обследования территории Автодорожного округа уполномоченным членом Административной комиссии ГО «Город Якутск» по адресу: г.Якутск, ул.Строда, д.15 выявлены нарушения требований п.3.8.1, пп.3, 4 п.3.8.2, п.3.8.11, п.3.8.14 Правил, выразившихся в складировании строительного и бытового мусора, крупногабаритного мусора объемом 6 куб.м, в не оборудовании площадки для крупногабаритного мусора, в неудовлетворительном санитарном состоянии прилегающей территории дома, в отсутствии ручного подбора мусора.
Выявленные нарушения зафиксированы должностным лицом актом осмотра № ... от 20.02.2017 г.
22 февраля 2017 г. в отношении ООО УК «Жилищный стандарт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП РС(Я).
Постановлением Административной комиссии ГО «Город Якутск» № ... от 12.04.2017 г. ООО УК «Жилищный стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП РС(Я) и ему назначено наказание в виде штрафа.
Обстоятельства дела подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2017 г., актом осмотра с приложением фототаблицы № ... от 20.02.2017 г. и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы описание события административного правонарушения полное и достаточное для установления нарушения общеобязательных правил по обустройству и содержанию территорий, поддержанию их в надлежащем состоянии.
Ссылка в жалобе о том, что незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов осуществляется лишь в случае их накоплении более 2, 5 куб.м, о чем установлено в пункте 26 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (действовавшей в редакции на момент выявления административного правонарушения), и последующее утверждение о том, что исходя из фототаблицы нельзя определить размеры крупногабаритного мусора (КГМ), размеры мусора в протоколе об административном правонарушении и в акте осмотра разнятся, подлежат отклонению.
Из акта осмотра № ... от 20.02.2017 г. следует, что объем крупногабаритного мусора составляет 6 куб.м, при этом данное обстоятельство нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2017 г. и соответствует ему. При этом в подписях к фотографиям, в приложении к указанному акту, объем мусора указан как 8 куб.м. С учетом данного обстоятельства, обстоятельства того, что сам акт осмотра не вызывает сомнения в достоверности установленных событий, подтверждено подписями двух понятых лиц, составлено с участием законного представителя ООО УК «Жилищный стандарт» - директора Р. считаю, что нарушений при привлечении лица к административной ответственности не допущено.
По аналогичным основаниям, подтверждающих законность акта осмотра, подлежат отклонению иные доводы жалобы о наличии сомнений в нахождении мусора в прилегающей территории дома, территория которого осматривалась, также отсутствия указания даты и времени фотоснимков.
Таким образом, квалификация бездействия ООО УК «Жилищный стандарт» по ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я) осуществлена правильно.
Административное наказание назначено ООО УК «Жилищный стандарт» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я).
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы не установлено.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 02 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я) в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка