Решение Белгородского областного суда от 17 июня 2019 года №7(2)-313/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 7(2)-313/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.
с участием: Столяровой А.А., представителя Белгородской таможни Бутова Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столяровой А.А. на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.13 КоАП РФ в отношении директора ООО "БелЛюкс" Столяровой А.А.
Заслушав Столярову А.А. по доводам жалобы, мнение представителя Белгородской таможни ФИО5
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника Белгородской таможни от 12 марта 2019 года, должностное лицо - директор ООО "БелЛюкс" Столярова А.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Столярова А.А. обратилась в суд жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, освободив ее от административной ответственности. В обоснование жалобы сослалась на то, что она, как руководитель ООО "БелЛюкс", вину признает и полностью раскаивается в совершенном нарушении. Статистическая форма была передана с задержкой в один день, ввиду того, что она находилась дома с больным малолетним ребенком. Других сотрудников в штате ООО "БелЛюкс" нет, в связи с чем, ей пришлось прибегнуть к помощи иного физического лица, которое ввело ее в заблуждение и передало статистическую форму с задержкой. Полагала, что совершенное правонарушение не имеет большой общественной опасности и не повлекло ущерба, для общества и государства, что свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 13 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Столяровой А.А.- без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Столярова А.А. ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, приводя доводы, ранее заявленные в Свердловский районный суд г. Белгорода.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Пунктом 2 части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации. Частью 1 статьи 278 Закона N289-ФЗ установлено, что статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.
Частью 2 статьи 278 Закона N 289-ФЗ обязанность представлять в таможенный орган статистическую форму перемещения товаров установлена для российских лиц, которые заключили сделку либо от имени (по поручению) которых заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки на российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами.
Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза".
Исходя из п. 7 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого, заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.
Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).
При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.
Ответственность за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров установлена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ наступает за повторное непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
Как следует из представленных материалов и установлено судом, 21.01.2019 г., ООО "БелЛюкс" несвоевременно предоставило в Белгородскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров N1200190109-10313365, отправленных в декабре 2018 г., в адрес ООО "Лимонад", <адрес>, в рамках договора поставки N27/04/18 от 27.04.2018 г.
Статистическая форма учета заполнена на официальном сайте ФТС России 09.01.2019 года, передана в Белгородскую таможню нарочно и зарегистрирована таможней, как документ реестрового учета 21.01.2019 года.
23.01.2019 года, статистическая форма учета перемещения товаров зарегистрирована регистрационным номером 10101000/230119/С084579.
Из поданных ООО "БелЛюкс" документов, а именно, статистической формы учета перемещения товаров N1200190109-10313365, следует, что товары были отправлены Обществом в адрес ООО "Лимонад", Республика Беларусь в декабре 2018 года.
Таким образом, статистические формы должны были быть предоставлены в Белгородскую таможню, не позднее 18.01.2019 г.
Согласно сведениям базы данных КПС, ООО "БелЛюкс" 10.05.2018 г. было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, и постановление вступило в законную силу 22.05.2018 года.
Вывод должностного лица и судьи о наличии вины Столяровой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Вина Столяровой А.А. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается протоколом об административных правонарушении N10101000-212/2019 от 29.01.2019 г., статистической формой учета перемещения товаров 10101000/230119/С084579, договором N 27/04/18 от 27.04.2018 г., счетом-фактурой N260 от 11.12.2018 г., товарной накладной N261 от 11.12.2018 года, объяснениями директора ООО "БелЛюкс" Столяровой А.А. и другими доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка.
Довод заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, был предметом исследования в районном суде. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда не усмотрел оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами в этой части не имеется.
Обстоятельства отсутствия общественной опасности в действиях должностного лица, отсутствие вреда, устранение допущенного нарушения, сами по себе не могут рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий.
Доводы о незначительной просрочке подачи данных учтены должностным лицом при назначении административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность принятых по делу постановления и решения, не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.13 КоАП РФ в отношении директора ООО "БелЛюкс" Столяровой А.А. оставить без изменения, ее жалобу- без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка