Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2017 года №7/2-307/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 7/2-307/2017
 
город Якутск 20 июля 2017 года
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Матвеевой М.К.
с участием прокурора Минеевой Э.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя МО «город Покровск» Г. на решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «город Покровск» (далее - АМО «город Покровск»), которым
постановлено:
Постановление заместителя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по РС (Я) в Хангаласском районе В. от 24 мая 2017 года в отношении администрации МО «город Покровск» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора Минеевой Э.В., полагавшей постановление подлежащим оставлению без изменения, суд
УСТАНОВИЛ:
24 мая 2017 года постановлением заместителя начальника Территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по РС (Я) в Хангаласском районе В. АМО «город Покровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
23 июня 2017 года решением Хангаласского районного суда РС (Я) данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, с жалобой в Верховный суд РС(Я) обратился представитель АМО «город Покровск» Г., с просьбой об отмене решения суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что при привлечении к административной ответственности и назначении наказания нарушены нормы процессуального и материального права.
В судебное заседание представитель административного органа и представитель АМО «город Покровск» Г. надлежащим образом извещенные о месте и времени, не явились.
По правилам п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу на определение суда по делу об административном правонарушении в отсутствие участников производства по делу, поскольку имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, при этом ходатайств об отложении рассмотрения в суд не представлено.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий признается правонарушением.
Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 3131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органа местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно ч.1 ст.7 данного закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2017 года старшим государственным инспектором К. в ходе осмотра и обследования территории АМО «город Покровск» на основании приказа Хангаласской инспекции охраны природы от 26 апреля 2017 № ..., установлена несанкционированная свалка на территории АМО «город Покровск» у обочины автомобильной дороги ведущей к очистной станции г.Покровска, напротив озера, то есть выявлено нарушение АМО «город Покровск» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: актом осмотра от 27.04.2017 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2017 г., постановлением о назначении административного наказания от 24.05.2017 г. и другими доказательствами.
Всем доказательствам судом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, суд правомерно пришел к выводу об обоснованности привлечении» АМО «город Покровск» к административной ответственности.
Другие доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «город Покровск» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка