Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2021 года №7/2-306/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 7/2-306/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу защитника ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" Маликовой Т.Ш. на определение судьи Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2021 года об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания",
установил:
15 февраля 2021 г. постановлением главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору N ... ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
14 апреля 2021 г. определением судьи Якутского городского суда РС(Я) жалоба ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" на указанное постановление возвращена.
01 июля 2021 г. ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" обратилось с жалобой на постановление главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору N 9/4 от 15 февраля 2021 г. в Верхнеколымский районный суд РС(Я).
В жалобе содержится ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи жалобы со ссылкой на уважительность пропуска срока в связи с поздним получением копии постановления от 15 февраля 2021 года и обращением с жалобой в Якутский городской суд РС(Я).
01 июля 2021 года определением Верхнеколымского районного суда РС(Я) в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
Не согласившись с вынесенным определением, ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" обратилось в лице защитника Маликовой Т.Ш. в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить определение суда.
В судебном заседании защитник ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" Маликова Т.Ш. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья районного суда, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, указала, что заявителем в обоснование уважительности пропущенного срока не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих получение Учреждением копии постановления от 15 февраля 2021 года только 01 апреля 2021 г., при том, что из представленной копии постановления следует, что представитель учреждения ЛД. участвовала при рассмотрении дела 15 февраля 2021 г. и своевременно копию постановления получила.
С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из ходатайства защитника учреждения о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, в обоснование уважительности пропуска срока приводились доводы о получении копии оспариваемого постановления лишь 01 апреля 2021 г. и о том, что причиной пропуска срока явилось обращение с жалобой в Якутский городской суд РС(Я).
Между тем в нарушение положения ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ данным обстоятельствам судьей районного суда не дана надлежащая правовая оценка на предмет их уважительности.
Суд, разрешая ходатайство, ограничился лишь указанием на отсутствие доказательств подтверждающих утверждение заявителя о получении копии постановления 01 апреля 2021 г. и указанием противоречия этому утверждению отметки в копии постановления о её получении 15 февраля 2021 г. представителем ЛД., что не может быть оценено как всестороннее, полное и объективное рассмотрение ходатайства.
Так, вывод суда о том, что в рассмотрении дела участвовала представитель учреждения ЛД. и ею копия постановления получена 15 февраля 2021 г. не подтверждаются материалами дела.
Как усматривается из приложенной к ходатайству о восстановлении срока копии постановления главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору N ... от 15 февраля 2021 г. в вводной части постановления указано на то, что дело рассмотрено в отсутствие законных представителей ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания".
При этом на первой странице постановления имеется отметка о том, что она получена 01 апреля 2021 г. На третьей странице копии постановления имеется подпись и.о. заведующей Зырянского филиала ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" ЛД. об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении и получении её копии без указания даты.
Следовательно, выводы суда в указанной части являются ошибочными, не соответствующими материалам дела.
В целях всестороннего, полного рассмотрения поставленного вопроса и законного его разрешения суду следовало, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, истребовать материалы дела из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Верхнеколымского района УНД ГУ МЧС России по РС(Я) и проверить, когда была направлена копия оспариваемого постановления в адрес учреждения, разъяснялся ли законному представителю, защитнику учреждения порядок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, поскольку установление данного обстоятельства напрямую связано с его доводом в ходатайстве об обращении с жалобой в Якутский городской суд РС(Я).
При указанных обстоятельствах, определение Верхнеколымского районного суда РС(Я) от 01 июля 2021 года по данному делу подлежит отмене как вынесенное с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
Жалобу защитника ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" Маликовой Т.Ш. - удовлетворить.
Определение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2021 года об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка