Решение Свердловского областного суда от 26 мая 2020 года №72-305/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 72-305/2020
Судья Ефимова К.В. Дело N 72-305/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2020 года жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по УрФО З.В.С. на решение судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица Росприроднадзора от 20 ноября 2019 года N 03-03-14/180-2019 ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" по ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей за нарушение требований природоохранного законодательства, выявленное при проведении плановой выездной проверки в период с 03 по 30 июля 2019 года в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА".
Решением судьи указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, З.В.С. просит исключить из мотивировочной части решения судьи выводы о проведении технических осмотров ГОУ и проверок эффективности их работы Корпорацией в соответствии с действующим законодательством, указывая на то, что такие работы Корпорацией не проводились, акты проверки технического состояния оборудования в ходе проверки инспектору представлены не были.
Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.
Как следует из материалов дела, должностными лицами Росприроднадзора в период с 03 по 30 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА", расположенного по адресу: Свердловская область, г.Верхняя Салда, ул. Парковая, 1, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 34, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.ч. 1, 2 ст. 16.1, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п.п. 9,10,18,21,32 Правил эксплуатации ГОУ, утвержденных Приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 года N 498, выразившиеся в проведении технических осмотров ГОУ и проверок эффективности их работы реже двух раз в год, что отражено в акте (л.д. 18-26).
По факту выявленных нарушений 13 ноября 2019 года должностным лицом Росприроднадзора в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ (л.д. 69-73) и вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 37-46).
При рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания, судья районного суда, проанализировав положения действующего законодательства, оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения, поскольку не доказано нарушение ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" правил эксплуатации оборудования (аппаратуры) для очистки газов и контролю выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи не имеется.
Так, вменив ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" нарушение Правил эксплуатации ГОУ, выразившееся в несоблюдении периодичности проведения технических осмотров и проверок эффективности их работы, должностное лицо ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении наказания не конкретизировало на каких установках допущены нарушения Правил эксплуатации ГОУ.
Вместе с тем, ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" в ходе производства по делу последовательно оспаривало данное нарушение и в подтверждение своих доводов представило акт технических осмотров ГОУ, паспорта УОГ, согласно которым Обществом дважды в период с 10 июля 2018 года по 10 июля 2019 года были проведены технические осмотры и проверки показателей работы всех УОГ, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения и было установлено судьей.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием к отмене постановления судьи по жалобе должностного лица может послужить только существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных доводов о нарушении процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оснований к отмене постановления судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 16 января 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды от 20 ноября 2019 года N 03-03-14/180-2019 по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" оставить без изменений, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья: Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка