Решение Сахалинского областного суда от 25 сентября 2019 года №72-305/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 72-305/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника акционерного общества "Управление по обращению с отходами" Палютиной Я.В. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 04 июня 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях",
установила:
постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска от 14 марта 2019 года NАДК/122/101/19 акционерное общество "Управление по обращению с отходами" (далее - АО "Управление по обращению с отходами", Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 04 июня 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник АО "Управление по обращению с отходами" Палютина Я.В. просит решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии города Южно-Сахалинска Будникову Л.С., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 (далее - Закон Сахалинской области N490) неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если ответственность за их неисполнение отдельно не установлена федеральными законами или настоящим Законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24 июня 2015 года N177/12-15-5 утверждены обязательные для граждан, проживающих и (или) временно пребывающих на территории городского округа, а также всех субъектов градостроительных и семейных отношений, собственников зданий и сооружений, участников хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа, Правила благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Правила благоустройства).
Правила подлежат обязательному исполнению юридическими и физическими лицами на территории городского округа (часть 2 статьи 2 Правил благоустройства).
Согласно части 3 статьи 30 Правил благоустройства собственники отходов (или уполномоченные ими лица) организуют и осуществляют уборку и техническое обслуживание мест временного складирования и сбора отходов, а также очистку от отходов мусоросборников (бункеров, контейнеров, урн и пр.), не допуская их переполнение, а также их мойку, дезинфекцию, покраску и ремонт. В случае переполнения мусоросборников отходами, скопления более 1 куб. м крупногабаритного мусора на площадке и/или рядом с ней, организуется дополнительный вывоз отходов.
Из материалов дела следует, что 03 марта 2019 года с 11 часов 20 минут до 12 часов 00 минут в ходе осмотра территории, расположенной между жилыми домами <адрес> установлено, что бункер накопитель переполнен, разбросан бытовой мусор, что является нарушением части 3 статьи 30 Правил благоустройства.
При таких обстоятельствах, учитывая установленный материалами дела факт неисполнения АО "Управление по обращению с отходами" Правил благоустройства, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области N490 обоснованно.
Процедура привлечения АО "Управление по обращению с отходами" к административной ответственности соблюдена.
Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области N 490.
Наказание определено Обществу в соответствии с минимальной санкцией указанной нормы.
Доводы защитника о нарушении требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и том что региональный оператор не является собственником отходов, основаны на неверном толковании норм материального права и были предметом исследования судьи Южно-Сахалинского городского суда, оснований с которыми не согласиться не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили надлежащую правовую оценку, нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены состоявшихся по делу актов и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 04 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Управление по обращению с отходами" Палютиной Я.В. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка