Решение Сахалинского областного суда от 28 октября 2019 года №72-304/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 72-304/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Горняк -1" - Белого Сергея Николаевича на решение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти Сахалинской области - заместителем министра, директором департамента особо охраняемых природных территорий, охраны объектов животного мира и охоты министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16 апреля 2019 года N юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Горняк-1" (далее - ООО "Горняк-1", Общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, временно исполняющий обязанности (далее - врио) генерального директора ООО "Горняк-1" Белый С.Н. просит решение судьи Невельского городского суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы об их незаконности.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Общества Надыршину Л.В., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, представителя Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Смирнову А.Л., возражавшую против ее удовлетворения, свидетеля Колоскова А.А., специалиста Лазуренко Н.Н., прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.
Из материалов дела следует, что 25 февраля 2019 года в 13 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в квартале 163 выдела 43 Невельского участкового лесничества государственным инспектором по охране леса Невельского лесничества - филиала Государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области установлено, что в координатах 46°35-360??северной широты и 141°53-162??восточной долготы обнаружено захламление лесного участка твердыми бытовыми отходами и отходами производства (упаковки, фильтры автомобильные и мототехники, производственная документация ООО "Горняк-1").
Площадь территории лесного фонда на которой обнаружены твердые бытовые отходы и отходы производства составила 30 м_2.
Установлено, что сброс отходов производства осуществляется ООО "Горняк-1".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: Актом осмотра, обследования территории лесного участка; фототаблицей; картой-схемой расположения лесного участка; схемой лесного участка; протоколом об административном правонарушении, которым дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, вышестоящим судом опрошен свидетель Ф.И.О.6, который пояснил, что в ходе патрулирования 25 февраля 2019 года в квартале 163 выдела 43 Невельского участкового лесничества была обнаружена свалка бытовых отходов и отходов производства, в том числе документация ООО "Горняк-1", а также специалист Лазуренко Н.Н. - главный лесничий Невельского лесничества - филиала ГКУ "Сахалинские лесничества", указавшая месторасположение земельных участков, на котором обнаружены отходы производства и занимаемых ООО "Горняк-1" и ООО "Сахалинуголь-3", и пояснившая, что дорога общего пользования размыта оползнем, проехать по ней до места, на котором обнаружены отходы, невозможно, но имеется техническая дорога, которая проходит через земельные участки ООО "Сахалинуголь-3" и имеет пропускной режим.
При таких данных, должностное лицо министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Горняк-1" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверяя законность постановления должностного лица, исследовав фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на предмет их относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья Невельского городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сомнений в принадлежности отходов производства ООО "Горняк-1" не возникает, поскольку обнаружена принадлежащая Обществу документация.
Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции, им судьей дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Ходатайство о снижении размера назначенного административного штрафа, не подлежит удовлетворению, поскольку ООО "Горняк-1" не представило документов, подтверждающих его тяжелое финансовое положение.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи Невельского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Невельского городского суда от 10 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Горняк-1"Белого С.Н. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка