Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2017 года №7/2-302/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июля 2017 года Дело N 7/2-302/2017
город Якутск 8 июля 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Б. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципальное казенное учреждение «Главстрой» городского округа «Город Якутск»,
постановлено:
Постановление ОГИБДД ММУ МВД «Якутское» № ... от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении МКУ «Главстрой», изменить и снизить сумму административного штрафа, считать МКУ «Главстрой», подвергнутым административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МКУ «Главстрой» Аксёнова А.С., действующего на основании доверенности от 09.01.2017 г. № ..., суд
УСТАНОВИЛ:
06 апреля 2017 г. постановлением № ... государственного инспектора ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Б. юридическое лицо МКУ «Главстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
07 июня 2017 г. Якутским городским судом РС(Я) данное постановление должностного лица административного органа изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снижен до 50 000 руб.
Не согласившись с данным решением с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) обратился государственный инспектор ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Б., в которой просит отменить его, принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель МКУ «Главстрой» Аксёнов А.С. с жалобой не согласился, просит оставить постановление Якутского городского суда РС(Я) в силе.
В судебное заседание представитель административного органа ГИБДД МУ МВД России «Якутское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МКУ «Главстрой» Аксёнова А.С., суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Как следует из материалов дела, по факту дорожно-транспортного происшествия произошедшего 10 марта 2017 г. около 04 часов 34 минут на .........., напротив дома № ... .......... между автомашинами Toyota Camry и Toyota Corona Premio, в результате которого был причинен вред здоровью водителей, государственным инспектором ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Б. проведено обследование .......... на участке от дома № ... ул........... до дома № ... ул..........., проходящего в населенном пункте, в результате которого выявлены нарушения требований п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.4.6 ГОСТ 50597-93, п.7.44 Свода правил 52.13330.2011 СНиП 23-05-95* выразившихся в том, что в темное время суток на данном участке улиц линейное наружное освещение не работает.
По результатам проверки 10 марта 2017 года должностным лицом вынесено определение №17 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Главстрой».
В связи с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги в отношении МКУ «Главстрой» должностным лицом ГИБДД МУ МВД России «Якутское» 04 апреля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № № ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
06 апреля 2017 г. государственным инспектором ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Б. вынесено постановление № ..., которым юридическое лицо - МКУ «Главстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
07 июня 2017 г. Якутским городским судом РС(Я) данное постановление должностного лица административного органа изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снижен до 50 000 руб.
При рассмотрении жалобы суд учитывает содержание ст.30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу п.2 ч.1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.
В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, составившим протокол об административном правонарушении, то есть по результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципальное казенное учреждение «Главстрой» городского округа «Город Якутск» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка