Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 72-295/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 72-295/2020
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Гинзбурга Давида Моисеевича - Орешкиной С.Н. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19 мая 2020 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника Сахалинской таможни от 31 октября 2019 года N Гинзбург Д.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 527828 рублей 39 копеек.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19 мая 2020 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Гинзбурга Д.М. - Орешкина С.Н. просит решение судьи отменить и принять новое с учетом статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей Сахалинской таможни Ф.И.О.4 и Ф.И.О.5, возразивших против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Гинзбурга Д.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что он 27 февраля 2018 года при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза в своем сопровождаемом багаже переместил для личного пользования товар, являющейся культурной ценностью (монеты 69 штук), не совершив таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, путем подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации, одновременно с представлением документов, предусмотренных статьей 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом указанного правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
На основании подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных (не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом являются товарами для личного использования.
В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в письменной и (или) электронной формах.
В силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.
Порядок оформления товаров, перемещаемых для личного пользования по состоянию на 27 февраля 2018 года (дата совершения административного правонарушения) был определен соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 8 Соглашения обязательному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности, перемещаемые физическими лицами в личных целях, при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 ноября 2018 года (т.1, л.д.11-18); копией акта таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 27 февраля 2018 года, с приложением (т.1, л.д.35-36); копией протокола задержания товаров и документов на них (т.1, л.д.37); копией объяснения Гинзбурга Д.М. от 25 мая 2018 года (т.1, л.д.38); копией акта отбора проб и образцов от 27 февраля 2018 года (т.1, л.д.39-40); копией решения о проведении таможенной экспертизы (т.1, л.д.41-42); копией заключения таможенных экспертов от 10 мая 2018 года (т.1, л.д.49-101); копией объяснения Гинзбурга Д.М. от 14 сентября 2018 года (т.1, л.д.173-177); копией постановления о назначении товароведческой судебной экспертизы (т.1, л.д.178-179); копией протокола опроса Гинзбурга Д.М. (т.2, л.д.1-4); копией протокола опроса свидетеля Ф.И.О.6 (т.2, л.д.6-8); копией протокола изъятия вещей и документов (т.2, л.д.9-16); копией заключения экспертов от 06 сентября 2018 года (т.2, л.д.23-81); копией определения о назначении культурологической экспертизы от 12 марта 2019 года (т.2, л.д.84-85); копией определения о назначении оценочной экспертизы от 12 марта 2019 года (т.2, л.д.86-87); копией экспертного заключения от 15 апреля 2019 года N 5-2019 (т.2, л.д.89-127); копией ответа Отдела контроля таможенной стоимости от 22 мая 2019 года (т.3, л.д.131-198); копией протокола опроса свидетеля Ф.И.О.7 от 06 июня 2019 года (т.3, л.д.185-187); копией протокола об административном правонарушении от 08 июля 2019 года (т.3, л.д.239-146) и иными материалами дела, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также всесторонне, полно и объективно исследовались судьей городского суда и получили надлежащую оценку в судебном акте в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили надлежащую правовую оценку, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены решения судьи по делу о привлечении Гинзбурга Д.М. к административной ответственности не имеется.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, аналогичны доводам, заявленным в жалобе, поданной в Южно-Сахалинский городской суд, были предметом исследования судьей городского суда, получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте, оснований для их пересмотра не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Наказание Гинзбургу Д.М. назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу актов и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 19 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Гинзбурга Давида Моисеевича - Орешкиной С.Н. без удовлетворения.
В соответствии с нормами статьей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
