Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 03 августа 2021 года Дело N 7/2-292/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - инженера по нормированию труда планово-экономической группы федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Кривошапкиной Н.Е.,

установил:

21 мая 2021 года постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. N ... инженер по нормированию труда планово-экономической группы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) Кривошапкина Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2021 года вышеуказанное постановление изменено, должностному лицу - инженеру по нормированию труда планово-экономической группы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) Кривошапкиной Н.Е. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с решением суда, руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевая И.К., обратилась с жалобой в Верховный Суд РС (Я) об отмене решения суда и возврате дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании Кривошапкина Н.Е. с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Кривошапкиной Н.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", формы статистической отчетности, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 24.07.2020 N 412 ФКУ "Исправительная колония N 3" УФСИН России по РС (Я) не представлена в установленный срок первичную статистическую информацию по форме N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за март 2021 года Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики Республики Саха (Якутия) по установленному им адресу.

Установлено, что ответственным лицом в соответствии с приказом врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 30.04.2020 N ...-лс является инженер по нормированию труда, по смете ДИБФ в планово-экономическую группу Центра трудовой адаптации осужденных Кривошапкина Н.Е.

Оценив представленные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях должностного лица - инженера по нормированию труда Кривошапкиной Н.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

В жалобе руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевая И.К. выражает не согласие с решением суда в части изменения наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Из санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП следует, что совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, в данном случае санкция ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ не предусматривает меру административного наказания в виде предупреждения, поскольку в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть назначено лишь в случае, если его назначение предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи городского суда о назначении наказания в виде предупреждения не соответствует правилам назначения наказания за совершение административного правонарушения, закрепленного в ст. 4.1 КоАП РФ.

В данном случае допущенное при рассмотрении дела нарушение предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ правил назначения наказания является существенным, поскольку по результатам рассмотрения данного дела вынесено постановление о признании должностного лица виновным с назначением ей административного наказания (производство по названному делу в отношении общества не было прекращено), не имеется препятствий для отмены решения судьи Якутского городского суда РС (Я) и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. удовлетворить.

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - инженера по нормированию труда планово-экономической группы федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Кривошапкиной Н.Е. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка