Решение Свердловского областного суда от 19 мая 2020 года №72-289/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 72-289/2020
Судья Монахова А.И. Дело N 72-289/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2020 года жалобу защитника ООО "Агроторг" Рязанова В.Ю. на решение судьи Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 12 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 10 октября 2019 года N 0351 ООО "Агроторг" по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности, выявленное в ходе проведения прокурорской проверки в магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Зари, 21, принадлежащем ООО "Агроторг".
Решением судьи районного суда указанное постановление отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.
В жалобе защитник Рязанов В.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, указывая на отсутствие оснований для возвращения дела на новое рассмотрение в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при вынесении постановления о назначении наказания. Ссылается на устранение выявленных нарушений в сентябре 2019 года.
Изучив материалы дела, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не нахожу.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3-8 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки, проведенной в период с 13 июня по 12 июля 2019 года с участием специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области, в магазине "Пятерочка" по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Зари, 21, принадлежащем ООО "Агроторг", обнаружены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, в частности: пп. "б" п. 36, п.п. 37, 37 (1), 50, 55, 57, 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", п.п. 3, 4, табл. 1, 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", п. 12.33* НПБ 88-2001. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", о чем составлен акт (л.д. 76).
По факту выявленного нарушения заместителем прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 72-74), а должностным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания.
Основанием для отмены судьей постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение послужило ненадлежащее извещение законного представителя ООО "Агроторг" о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Так, судьей было верно установлено, что определение о вызове законного представителя ООО "Агроторг" на рассмотрение 10 октября 2019 года дела об административном правонарушении было получено представителем Общества по доверенности только 14 октября 2019 года (л.д. 92).
В нарушение требований ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о своевременном (до 10 октября 2019 года) уведомлении Общества о месте и времени рассмотрения дела иными способами.
В связи с изложенным судья правомерно отменил постановление должностного лица и, поскольку срок давности привлечения ООО "Агроторг" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек, возвратил дело на новое рассмотрение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оспариваемое решение судьи указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 12 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 10 октября 2019 года N 0351 по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка