Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2018 года №7/2-288/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 7/2-288/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев ходатайство заместителя министра финансов РС(Я) о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении специалиста в сфере закупок ГБУ РС(Я) "********" Семеновой А.Б.,
установил:
Постановлением заместителя министра финансов РС(Я) от 03.10.2017 специалист в сфере закупок ГБУ РС(Я) "********" Семенова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решением судьи Олекминского районного суда от 03.04.2018 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с данным решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, обратилось с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить решение и возвратить дело на новое рассмотрение. Вместе с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда. В качестве уважительной причины пропуска срока заявитель указывает нахождение ее в отпуске.
Минфин РС(Я), Семенова А.Б., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание Семенова А.Б., представитель Минфина РС(Я) не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.
Изучив материалы административного дела, доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Олекминского районного суда от 03.04.2018 получена Министерством финансов РС(Я) 10.04.2018, о чем имеется входящий штамп министерства в сопроводительном письме суда и копии решения. Соответственно, срок на подачу жалобы истек 20.04.2018. Однако жалоба на указанное решение вместе с ходатайством поданы заявителем в суд лишь 10.05.2018, то есть с пропуском установленного срока.
В ходатайстве заместитель министра финансов РС(Я) ссылается на невозможность своевременного обращения с жалобой по причине нахождения ее в отпуске с 02.04.2018 по 30.04.2018 и 03.05.2018 по 04.05.2018. Вместе с тем, нахождение в отпуске должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обжалования. На момент подачи жалобы решение судьи Олекминского районного суда от 03.04.2018 уже вступило в законную силу. Порядок обжалования постановлений, вступивших в законную силу, определен ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
В силу положений ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае должностное лицо в рамках производства по делу об административном правонарушении реализует полномочия Министерства финансов РС(Я), от имени которого вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом сведений о том, что данный орган в период нахождения в отпуске заместителя министра В., вынесшей постановление, обращался к прокурору с вопросом о принесении протеста на решение судьи районного суда, либо такая возможность у него отсутствовала, в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Олекминского районного суда от 03.04.2018 не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд
определил:
В удовлетворении ходатайства заместителя министра финансов РС(Я) о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении специалиста в сфере закупок ГБУ РС(Я) "********" Семеновой А.Б., отказать.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка