Решение Сахалинского областного суда от 12 июля 2017 года №72-286/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 июля 2017 года Дело N 72-286/2017
 
12 июля 2017 года город Южно-Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Булдакова Сергея Федоровича на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2017 года, которым отказано в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 02 сентября 2016 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 02 сентября 2016 года Булдаков С.Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
17 марта 2017 года данное постановление Булдаков С.Ф. обжаловал в суд.
Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2017 года в восстановлении срока на обжалование постановления Булдакову С.Ф. отказано, производство по жалобе прекращено.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Булдаков С.Ф. просит названное определение отменить, поскольку о судебном заседании, назначенном на 02 сентября 2016 года, он не был уведомлен, на нем не присутствовал; о вынесении в отношении него постановления узнал 14 марта 2017 года, копию постановления, направленную ему почтой, не получал, поскольку доставка корреспонденции по его домашнему адресу не осуществлялась.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Булдакова С.Ф. и его защитника Федорова Е.В., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Институт восстановления процессуальных сроков является гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам право на совершение процессуальных действий в установленный срок. Он предполагает оценку при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении, и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.
С учетом изложенного, уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи о привлечении Булдакова С.Ф. к административной ответственности направлялась ему по почте 13 сентября 2016 года по адресу: < адрес>, почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения 26 сентября 2016 года, в связи с чем постановление мирового судьи вступило в законную силу 07 октября 2016 года и направлено на исполнение.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Булдакова С.Ф. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2016 года, судья Южно-Сахалинского городского суда указал, что административным органом и почтовой службой приняты исчерпывающие меры к вручению Булдакову С.Ф. копии постановления об административном правонарушении.
Между тем указанные выводы сделаны судьей без учета следующих обстоятельств.
Пунктом 3.2 Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года №423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному в почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата дома, в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф.22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.
При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в. При невозможности вручить вторичное извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника (пункт 3.4).
Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (пункт 3.6).
Почтовый конверт с идентификационным номером № с копией обжалуемого постановления, направленный по месту жительства Булдакова С.Ф., и возвращенный в суд за истечением хранения, содержит отметки о попытках вручения почтового отправления адресату 14 и 17 сентября 2016 года.
Между тем данные о попытке вручения заказного письма отсутствуют в информации отслеживания почтовых отправлений Внутрироссийский почтовый идентификатор.
Согласно информации заместителя начальника Южно-Сахалинского почтамта от 10 июля 2017 года, представленной по запросу суда, заказное письмо разряда «Судебное» № поступило в отделение почтовой связи села Дальнее 14 сентября 2016 года и было возвращено по обратному адресу 21 сентября 2016 года. Однако доставка корреспонденции по адресу, указанному на конверте, не осуществлялась по причине отсутствия почтальонов.
При таких обстоятельствах вывод судьи о соблюдении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при доставке почтовой корреспонденции Булдакову С.Ф. является необоснованным.
Согласно материалам дела, копия постановления получена Булдаковым С.Ф. на судебном участке 14 марта 2017 года, жалоба им подана 17 марта 2017 года в установленный законом 10-дневный срок после получения копии постановления.
При таких данных, определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению в суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 28 апреля 2017 года отменить, дело возвратить в Южно-Сахалинский городской суд для рассмотрения жалобы Булдакова Сергея Федоровича на постановление мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 02 сентября 2016 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по существу.
Судья Сахалинского областного суда Е.П. Юсова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка