Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2018 года №7/2-283/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2018 года Дело N 7/2-283/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Алданский район" на решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усовой Е.Е.
установил:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Алданский район" (далее КДНиЗП МО "Алданский район) от 02.03.2018 Усова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб.
Решением судьи Алданского районного суда от 18.04.2018 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с данным решением суда, председатель КДНиЗП МО "Алданский район" обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить судебный акт, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения. Считает неверными выводы суда о наличии существенных нарушений процессуальных требований.
Представитель КДНиЗП МО "Алданский район, Усова Е.Е., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.
В судебном заседании прокурор Никифорова М.В. просит жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно постановлению КДНиЗП МО "Алданский район" от 02.03.2018 Усова Е.Е. ненадлежащим образом занимается воспитанием своего .......... ребёнка М., _______ г.р., не заботится о его духовном, нравственном, физическом развитии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Судья Алданского районного суда, отменяя постановление КДНиЗП МО "Алданский район" исходил из того, что в описательно-мотивировочной части постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивировочная составляющая принятого решения, не раскрывается содержание действий или бездействия лица, которые образуют состав правонарушения.
Ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
С выводами судьи районного суда нельзя согласиться. В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указано, что вина Усовой Е.Е. подтверждена материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, справкой характеристикой на М., объяснением Усовой Е.Е. При этом в этих документах указаны основания привлечения Усовой Е.Е. к административной ответственности. Данному обстоятельству судом первой инстанции надлежащая правовая оценка не дана.
Таким образом, из указанного следует, что районным судом не обеспечено полное и всестороннее исследование обстоятельств дела, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения. Данное обстоятельство в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену и возвращение дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Таким образом, установив незаконность выводов суда о признании постановления КДНиЗП МО "Алданский район" незаконным и необоснованным, с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ суд считает правильным оставить решение районного суда без изменения
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усовой Е.Е. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка