Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2017 года №7/2-282/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 7/2-282/2017
 
г. Якутск 22 июня 2017 г.
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ПСК «Рост» Юдиной О.А. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 22 мая 2017 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Рост» (далее - ООО «ПСК «Рост»),
постановлено:
Постановление административной комиссии муниципального образования «Нерюнгринский район» по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Рост» № ... от 30.03.2017 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО ПСК «Рост» - без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд
установил:
30 марта 2017 г. Административной комиссией Муниципального образования «Нерюнгринский район» вынесено постановление № ... о признании ООО ПСК «Рост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
22 мая 2017 г. Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ООО «ПСК «Рост», в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) ставит вопрос об отмене постановление административного органа, решение суда, вынесении нового решения. В обоснование жалобы указывается на то, что строительный мусор обнаруженный административным органом таковым не является, поскольку он используется в качестве материала для растопки печей в бытовых помещениях рабочего персонала, также для разогрева воды обеспечивающей строительно-монтажные работы. Кроме того, строительный мусор вывозится по договору с МУП «********», которым данный мусор принят для вывоза. Обнаруженный строительный мусор находился на земельном участке с разрешенным видом использования под складирование строительных и иных материалов в соответствии со ст.ст. 39.33-39-36 Земельного кодекса РФ. При назначении наказания административным органом, не учтено то, что ООО ПСК «Рост» ранее к административной ответственности не привлекалось.
В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие участников производства по делу, поскольку имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, при этом ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представлены.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Решением Серебряноборского поселкового Совета №8-22 от 22.10.2010 г. утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района (далее - Правила).
Согласно п. 3.6 Правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, обязаны производить регулярную уборку территорий хозяйствующих субъектов и осуществлять вывоз мусора, отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном порядке.
Пунктом 3.6.1 Правил установлен запрет на сброс и размещение в неустановленных местах грунта, материалов, сырья, продукции, оборудования и другого имущества, металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков, снега, уличного смета и других отходов производства и потребления.
Из материалов дела следует, что 07 марта 2017 г. в 12 часов 43 минуты по адресу: Республика Саха (Якутия), п. Серебряный Бор, район базы СУС ЛЭПиП установлено складирование строительного мусора от разбора зданий и сооружений ООО «ПСК «Рост».
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, оцененными судом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № ... от 22.03.2017 г., актом обследования мест, вероятного нахождения несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов от 07.03.2017 г., фототаблицей от 07.03.2017 г. и другими материалами собранными по делу.
Довод жалобы о том, что строительный мусор использовался в качестве материала для растопки печей в бытовых помещениях рабочего персонала, также для разогрева воды обеспечивающей строительно-монтажные работы, о том, что строительный мусор вывозится по договору со специализированной организацией, при этом строительный мусор находился на земельном участке с разрешенным видом использования под складирование строительных и иных материалов являлись предметом рассмотрения и оценки в Нерюнгрнском городском суде, не содержат ссылок на новые обстоятельства, неисследованные судом, не опровергают выводов суда первой инстанции, а потому служить основанием для отмены правильного по существу определения суда не могут.
Вопреки доводам жалобы при назначении наказания Административной комиссией МО «Нерюнгринский район» в постановлении о признании юридического лица виновным дана оценка наличию в действиях отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.
Таким образом, квалификация бездействия ООО «ПСК «Рост» по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) осуществлена правильно.
Административное наказание назначено ООО «ПСК «Рост» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы не установлено.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Административной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район» от 30 мая 2017 г. № ..., решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 22 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Рост» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного суда РС (Я) Л.А. Дмитриева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка