Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 7/2-280/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего лица на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее - КоАП РС(Я)) в отношении Сосиной О.А.,

установил:

22 апреля 2021 г. постановлением Административной комиссии Городского округа "Город Якутск" N ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС(Я) в отношении Сосиной О.А. прекращено в связи истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

7 июня 2021 г. решением Якутского городского суда РС(Я) указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба потерпевшего лица НИ. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, потерпевшее лицо НИ. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, в которой просит об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании потерпевшее лицо НИ. жалобу поддержала в полном объеме, просит удовлетворить жалобы в полном объеме.

В судебное заседание Сосина О.А., извещенная судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) не явилась. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав потерпевшее лицо, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 КоАП РС(Я) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Из постановления Административной комиссии ГО "Город Якутск" следует, что событие административного правонарушения выразилось в том, что 11 ноября 2020 г. по адресу: город Якутск, улица Матросова, дом 10, Сосина О.А. допустила ненадлежащий присмотр за своей собакой породы немецкой овчарки, которая лаяла и не давала покоя днём и ночью соседке НИ., проживающей в доме рядом.

Указанное дело об административном правонарушении было возбуждено 13 апреля 2021 г. по обращению НИ. от 11 ноября 2020 г. в МКУ "Управа Автодорожного округа" ГО "Город Якутск".

21 апреля 2021 г. должностным лицом МКУ "Управа Автодорожного округа" ГО "Город Якутск" составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС(Я) в отношении Сосиной О.А.

Судья городского суда, изучив представленные по делу материалы, правильно пришел к выводу о том, что постановление Административной комиссии ГО "Город Якутск" о прекращении производства вынесено в соответствии со ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения дела 22 апреля 2021 г. истек двухмесячный срок давности привлечения Сосиной О.А. к административной ответственности.

Выводы административной комиссии и суда согласуются с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем и объективном рассмотрении дела.

При пересмотре дела судьей Якутского городского суда РС(Я) дана правовая оценка всем доводам потерпевшего лица, и по итогам которого правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления административной комиссии ГО "Город Якутск".

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение в данном случае является длящимся и на него не распространяются положения о сроке давности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, при этом датой обнаружения события административного правонарушения следует считать 21 апреля 2021 г., также с учетом положения ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности в данном случае составляет 3 года с момента его обнаружения, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.

Согласно статье 1.3 КоАП РС(Я) за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В данном случае, вменяемое в совершение Сосиной О.А. административное правонарушение по ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС(Я), предусматривающая административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, не является длящимся, поскольку не выражено в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В данном случае материалами дела установлено, что время совершения административного правонарушения имело место 11 ноября 2020 г., следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Сосиной О.А. к административной ответственности истек 11 января 2021 г.

При этом ссылка заявителя жалобы на то, что срок давности по данному правонарушению в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 года подлежит отклонению, поскольку указанный срок давности применяется в случае, если санкция статьи предусматривает наказание в виде дисквалификации.

При указанных обстоятельствах, постановление Якутского городского суда РС(Я) от 7 июня 2021 г. является законным и обоснованным в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Сосиной О.А. оставить без изменения, а жалобу потерпевшего лица - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка