Решение Сахалинского областного суда от 23 сентября 2019 года №72-280/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 72-280/2019
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальЭнергоИнвест" П.Д.Е. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 мая 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Сахалинской области Б.А.В. от 14 марта 2019 года N общество с ограниченной ответственностью "ДальЭнергоИнвест" (далее - ООО "ДальЭнергоИнвест", Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, законный представитель Общества П.Д.Е. обжаловал его в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, генеральный директор ООО "ДальЭнергоИнвест" П.Д.Е. просит об отмене решения судьи и оставленного им без изменения постановления по делу в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, поскольку даты выплаты заработной платы работникам ООО "ДальЭнергоИнвест" определены в положении об оплате труда и материальном стимулировании работников названного общества, являющимся иным локальным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, что требованиям части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречит. Полагает, что не допущено ООО "ДальЭнергоИнвест" и нарушение статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку содержание приказа о приеме на работу Д.А.Я. соответствует условиям заключенного с ним трудового договора.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ДальЭнергоИнвест" Гах В.Н., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в связи с обращением работника ООО "ДальЭнергоИнвест" Д.А.Я. сотрудниками государственной инспекции труда в Сахалинской области в период с 29 по 31 января 2019 года в ООО "ДальЭнергоИнвест" проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой выявлены нарушения требований трудового законодательства, что отражено в акте проверки от 31 января 2019 года и явилось основанием для составления 6 марта 2019 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Сахалинской области Б.А.В. протокола об административном правонарушении.
Так, согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Вместе с тем ни в правилах внутреннего трудового распорядка ООО "ДальЭнергоИнвест", редакция которого действовала на момент выявления правонарушения по данному делу, ни в трудовом договоре, заключенном между ООО "ДальЭнергоИнвест" и Д.А.Я., конкретные даты выплаты заработной платы работнику не установлены.
Их установление в положении об оплате труда и материальном стимулировании работников ООО "ДальЭнергоИнвест" требованиям части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствует, поскольку соответствующий документ не входит в исчерпывающий перечень актов, в которых конкретная дата выплаты заработной платы должна быть установлена.
В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
В силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными условиями для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, являющейся приложением к приказу Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в районах Крайнего Севера (за исключением перечисленных в подпункте "а" пункта 16) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, но не выше 320 рублей в месяц.
Согласно статье 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Суммы указанных расходов также относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Из трудового договора, заключенного ООО "ДальЭнергоИнвест" с Д.А.Я., следует, что условием оплаты его труда наряду с установленным должностным окладом, является надбавка за работу в районах Крайнего Севера (80%) и районный коэффициент (100%).
Между тем в приказе о приеме Д.А.Я. на работу процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и районный коэффициент не предусмотрены, что не соответствует условиям заключенного трудового договора.
При таких обстоятельствах ООО "ДальЭнергоИнвест" обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные по делу обстоятельства получили надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормы материального права применены правильно.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно и объективно рассмотреть дело, при производстве по нему не допущено.
Срок давности привлечения ООО "ДальЭнергоИнвест" к административной ответственности не нарушен. Наказание ему определено в пределах минимальной санкции вмененной нормы.
В этой связи оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальЭнергоИнвест" П.Д.Е. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка