Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 7/2-279/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого должностного лица на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юнион" Радюкова Ю.А.,

установил:

29 апреля 2021 года постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в Республике Саха (Якутия) НБ. N ... директор ООО УК "Юнион" Радюков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

10 июня 2021 года решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) указанное постановление оставлено без изменения, а жалобе привлекаемого должностного лица без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением суда, Радюков Ю.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, в которой просит об изменении постановления и решения суда в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Так, нарушения в виде нахождения санитарных точек в антисанитарном состоянии были устранены им, о чем представлены доказательства в виде фотографий. Также просит учесть, что ООО УК "Юнион" является субъектом малого предпринимательства, в период действия новой коронавирусной инфекции на территории Республики Саха (Якутия) общество испытывает финансовые трудности, по причине не оплаты собственниками и нанимателями жилых помещений выплат за жилищные услуги. Исходя из размера заработной платы в размере СУММА руб. оплата штрафа в размере 30 000 руб. существенно повлияет на финансовое состояние заявителя. Кроме того, у заявителя имеется кредит, что подтверждается справкой НДФЛ-2, приложенной к жалобе.

В судебном заседании Радюков Ю.А. и его защитник Шишков А.Г. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят изменить постановление и решение суда в части наказания путем замены штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Джумвонг С.В. с жалобой не согласилась, полагает решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое должностное лицо и его защитника, представителя административного органа, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с принятым Окружной администрацией города Якутска постановлением 5 февраля 2021 г. "О проведении трехмесячника санитарной очистки на территории городского округа "город Якутск" 23 апреля 2021 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) АА., осуществлен осмотр санитарных точек жилых домов улицы Дежнёва города Якутска: 79/1, 81/1, 83, 85, 85/1, 81/3,81/4, 81/5, 81/6, 6.

В результате осмотра установлено, что по указанным адресам санитарные точки находятся в антисанитарном состоянии.

В частности установлено, что в санитарной точке TOC \o "1-5" \h \z многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул.Дежнева, д. 79/1, рядом с помойницей для ЖБО образована наледь общей площадью ориентировочно 10 кв.м, не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

В санитарной точке многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, д. 81/1, рядом с помойницей для ЖБО образована наледь общей площадью ориентировочно 5 кв.м, не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

В санитарной точке многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, д. 83, 85, 85/1, рядом с помойницей для ЖБО образована наледь общей площадью ориентировочно 10 кв.м, не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

В с TOC \o "1-5" \h \z анитарной точке многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул.Дежнева,д. 81/4, не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

В санитарная точке многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, д. 81/5, 81/6 не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

В санитарной точке многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, д. 6 не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составлены фототаблица.

Установлено, что нахождение санитарных точек в антисанитарном состоянии является следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директора ООО УК "Юнион" Радюкова Ю.А., чем нарушены требования пункта 2 Главы 1 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктов 18, 20, 22, 24, 27, 28 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.1 ч.1 ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 11 ФЗ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 6.3.2 ГОСТ Р 56195-2014, п. 25. Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 209, в связи с чем в отношении него должностным лицом 26 апреля 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения Радюкова Ю.А. как должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора в Республике Саха (Якутия) НБ. N ... от 29 апреля 2021 г.

Суд, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о полном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела должностным лицом административного органа были выполнены.

С данным выводом судьи районного суда следует согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела об административном правонарушении, они основанным на требованиях ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, которые требуют от должностного лица установления на основании собранных по делу доказательств наличие события административного правонарушения, лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, также его виновность в совершении административного правонарушения. С учетом того, что материалы дела составлены полно по обстоятельствам, установленным в постановлении о привлечении к административной ответственности, вывод суда является правильным и обоснованным.

Довод жалобы о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение в данном случае не может быть осуществлено, поскольку в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть назначено лишь в случае, если его назначение предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ, совершение которой вменяется лицу. В данном случае санкция ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ предусматривает лишь возможность назначения в качестве наказания административный штраф.

Наказание ОН, не может быть заменено на предупреждение также по тому основанию, что ООО УК "Юнион" является субъектом малого предпринимательства, поскольку в данном случае производство ведется в отношении должностного лица, а не юридического. Положение о возможности замены штрафа на предупреждение, установленное ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ может быть осуществлено лишь в случае, если производство по делу ведется в отношении юридического лица.

В данном случае исключенных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку характер совершенного административного правонарушения выражен в нарушениях, допущенных в девяти санитарных точках.

Иные доводы не влекут изменение постановления и решения суда, поскольку направлены на переоценку, установленных по делу обстоятельств, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы доказательства исследованы судьей Якутского городского суда РС(Я) в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая оценка, установлены обстоятельства совершения административного правонарушения в соответствии с материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ, в отношении ОН, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юнион" Радюкова Ю.А. оставить без изменения, а жалобу привлекаемого лица без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка