Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2018 года №7/2-279/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2018 года Дело N 7/2-279/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Алданский район" на решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усенко Н.В.
установил:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Алданский район" (далее КДНиЗП МО "Алданский район) от 02.03.2018 Усенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Алданского районного суда от 16.04.2018 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с данным решением суда, председатель КДНиЗП МО "Алданский район" обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить судебный акт, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения. Считает неверными выводы суда о наличии существенных нарушений процессуальных требований.
Представитель КДНиЗП МО "Алданский район, Усенко Н.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.
В судебном заседании прокурор Никифорова М.В. просит жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.
ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно постановлению КДНиЗП МО "Алданский район" от 02.03.2018 Усенко Н.В. ненадлежащим образом занимается воспитанием своего .......... ребёнка У., _______ г.р., не заботится о его духовном, нравственном, физическом развитии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Судья Алданского районного суда, отменяя постановление КДНиЗП МО "Алданский район" исходил из того, что в вводной части постановления не в полном объеме указаны данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а также в описательно-мотивировочной части не указано время совершения административного правонарушения, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения должным образом не описаны, мотивы в обоснование своих доводов о виновности Усенко Н.В. в совершении правонарушения не приведены.
Ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Вопреки выводу суда, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, в протоколе и в постановлении о привлечении к административной ответственности указаны. В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указано, что вина Усенко Н.В. подтверждена материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по П., заявлением С., объяснениями У., М., Д. При этом в этих документах указаны основания привлечения Усенко Н.В. к административной ответственности. Данному обстоятельству судом первой инстанции надлежащая правовая оценка не дана.
Таким образом, из указанного следует, что районным судом не обеспечено полное и всестороннее исследование обстоятельств дела, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения. Данное обстоятельство в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену и возвращение дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Таким образом, установив незаконность выводов суда о признании постановления КДНиЗП МО "Алданский район" незаконным и необоснованным, с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ суд считает правильным оставить решение районного суда без изменения
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Усенко Н.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка