Решение Сахалинского областного суда от 13 сентября 2019 года №72-265/2019

Дата принятия: 13 сентября 2019г.
Номер документа: 72-265/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года Дело N 72-265/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу исполняющей обязанности директора общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-3" Руденковой Натальи Дмитриевны на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 22 мая 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 21-7 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области",
установила:
постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2018 года N общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-3" (далее - ООО "ЖЭУ-3", Общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 21-7 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 22 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, исполняющая обязанности директора ООО "ЖЭУ-3" Руденкова Н.Д. просит судебное решение отменить, приводя доводы о его незаконности.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "ЖЭУ-3" Мишарину П.Б., поддержавшую доводы жалобы, представителя административной комиссии администрации города Южно-Сахалинска Будникову Л.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Пунктом 1 части 1 статьи 21-7 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N490 (далее - Закон Сахалинской области об административных правонарушениях) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами сроков и (или) порядка проведения сбора, временного хранения и вывоза отходов производства и потребления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения; нахождение контейнеров для отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов; складирование строительных отходов на площадке (контейнерной площадке) для сбора отходов, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2 указанной статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24 июня 2015 года N177/12-15-5 утверждены единые и обязательные для исполнения нормы и требования к созданию благоприятной и безопасной среды проживания и жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - Правила благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Правила благоустройства).
Правила подлежат обязательному исполнению юридическими и физическими лицами на территории городского округа (часть 2 статьи 2 Правил благоустройства).
В соответствии с частями 1, 3 статьи 29 Правил благоустройства (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) территория городского округа подлежит систематической уборке, включая регулярную очистку от отходов производства и потребления, а также другие мероприятия, предназначенные для обеспечения благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения: мойку, полив, подметание территории, расчистку, удаление снега, льда и пр. Уборка территорий осуществляется регулярно, с периодичностью и качеством, которые исключают: захламление территории, наличие на ней сброшенных/сваленных отходов и/или посторонних предметов, в том числе создающих помехи дорожному движению, мелкого мусора, в том числе природного происхождения, веществ, загрязняющих почву, атмосферный воздух, водные объекты; сброс и скопление мусора и отходов.
Согласно пункту 4 части 11 статьи 29 Правил благоустройства на всей территории городского округа, кроме специально отведенных мест, запрещается переполнение мусоросборных контейнеров мусором, складирование крупногабаритного мусора (далее - КГМ) более 1,0 куб. м на контейнерной площадке и рядом с ней. В случае переполнения бытовыми отходами контейнеров, скопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), скопления КГМ на мусоросборной площадке и рядом с ней в объеме более 1 куб. м руководители управляющих организаций и организаций, осуществляющих вывоз отходов, организовывают повторный вывоз ТКО и КГМ в количестве, обеспечивающем надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Правил благоустройства собственники отходов (или уполномоченные ими лица) организуют и осуществляют уборку и техническое обслуживание мест временного складирования и сбора отходов, а также очистку от отходов мусоросборников (бункеров, контейнеров, урн и пр.), не допуская их переполнение, а также их мойку, дезинфекцию, покраску и ремонт.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 декабря 2018 года в 17 часов 36 минут в ходе проведения постоянного мониторинга благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" членами административной комиссии города Южно-Сахалинска установлено, что в нарушение требований частей 1, 3, пункта 4 части 11 статьи 29, части 3 статьи 30 Правил благоустройства на контейнерной площадке, расположенной с восточной стороны <адрес> в <адрес>, так и рядом с ней, складированы твердые бытовые отходы (коробки, доски, ветки, ящик, мелкий бытовой мусор).
Организацией, обслуживающей контейнерную площадку вышеуказанного многоквартирного дома, является ООО "ЖЭУ-3".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые судьей первой инстанции оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по делу, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2018 года N275/к, (л.д. 40-41), актом осмотра территории (объекта) от 13 декабря 2019 года в 17 часов 36 минут и приложенной к нему фототаблицей, на которой зафиксировано складирование твердых коммунальных отходов на мусоросборной площадке и рядом с ней по адресу: <адрес> (л.д. 44-45).
С учетом исследованных обстоятельств и собранных по делу доказательств, административная комиссия и судья Южно-Сахалинского городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ЖЭУ-3" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 21-7 Закона об административных правонарушениях Сахалинской области.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У ООО "ЖЭУ-3", осуществляющего свою деятельность, в том числе и по обслуживанию контейнерной площадки, расположенной с восточной стороны <адрес> в <адрес>, объективно имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства, однако выявленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований муниципального нормативного правового акта.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 21-7 Закона Сахалинской области.
Доводы жалобы аналогичны доводам, содержащимся в жалобе, поданной в Южно-Сахалинский городской суд, им судьей городского суда дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Процедура привлечения ООО "ЖЭУ-3" к административной ответственности судом проверена, нарушений в ней не установлено.
Учитывая, что при вынесении решения судьей правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, оснований к отмене решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 22 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу исполняющей обязанности директора общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-3" Руденковой Н.Д. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать