Решение Сахалинского областного суда от 16 августа 2018 года №72-259/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 72-259/2018
Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажная компания "ЭнергоСила" Сурдина А.А. - Позднякова А.Б. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2018 г. по делу о привлечении Сурдина А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
12 марта 2018 г. первым заместителем прокурора г. Южно-Сахалинска в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажная компания "ЭнергоСила" (далее - ООО СМК "ЭнергоСила", Общество) Сурдина А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное постановление с иными материалами направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 23 марта 2018 г. N Сурдин А.А. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление Сурдин А.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2018 г. постановление должностного лица административного органа изменено в части административного наказания: Сурдину А.А. назначено предупреждение.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Поздняков А.Б. просит об отмене постановления административного органа и решения судьи в связи с неверным установлением обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку заработная плата в Обществе выплачивается строго за период, за который она начислена, и не позднее 15 календарных дней со дня его окончания, а именно: выплата аванса осуществляется 30 числа, а второй половины заработной платы - 15 числа следующего месяца за расчетным.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Позднякова А.Б., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с абзацем 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно пункту 8.1 Положения об оплате труда и дополнительном материальном стимулировании работников ООО СМК "ЭнергоСила", утвержденном 09 января 2013 г., заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца 15 и 30 числа ежемесячно.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Южно-Сахалинска в марте 2018 г. в ООО СМК "ЭнергоСила" проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства.
В рамках данной проверки в Обществе установлены систематические задержки выплаты заработной платы, а именно:
выплата заработной платы за август 2017 г. в виде окончательного расчета за месяц работникам Г.А.В., Е.Е.А., О.Т.В., Т.С.В., Ю.П.В., Л.Н.Н., Р.Л.Ю., С.Н.В., Б.И.В. произведена лишь 14 сентября 2017 г. - задержка по выплате составила 14 дней;
выплата аванса за сентябрь 2017 г. работникам С.Н.В., Б.И.В., А.П.В., М.С.В., М.Д.Н., Н.К.В., С.Е.В. произведена 29 сентября 2017 г. - задержка по выплате аванса составила 13 дней;
заработная плата за вторую половину сентября 2017 г. выплачена работникам Р.Л.Ю., Т.С.В., С.Е.В., Н.К.В., М.Д.Н., М.С.В., А.П.В., Б.И.В., С.Н.В., Л.Н.Н., Ю.П.В., О.Т.В. 13 октября 2017 г. - задержка по выплате заработной платы составила 12 дней;
выплата аванса за октябрь 2017 г. работникам Л.Н.В., С.Н.В., Б.И.В., М.Д.Н., Н.К.В., С.Е.В., Т.С.В., Р.Л.Ю., М.С.В. произведена 30 октября 2017 г.;
согласно платежному поручению от 02 ноября 2017 г. N С.Н.В. перечисление аванса за октябрь 2017 г. произведено 02 ноября 2017 г.
Указанное послужило основанием для вывода о задержке выплат заработной платы, в связи с чем прокурором в отношении генерального директора ООО СМК "ЭнергоСила" С.А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Сахалинской области он привлечен к административной ответственности.
Изменяя постановление должностного лица в части назначенного наказания, судья Южно-Сахалинского городского суда согласился с выводом о систематических задержках выплаты заработной платы.
Между тем, данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам и положениям абзаца 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку периоды выплаты заработной платы за отработанный месяц не ограничиваются календарными датами данного месяца и не исключают переноса выплаты заработной платы на следующий месяц за расчетным.
В приведенном выше пункте 8.1 Положения об оплате труда и дополнительном материальном стимулировании работников ООО СМК "ЭнергоСила" (далее - Положение) днями выплаты заработной платы установлены - 15 и 30 числа месяца, при этом не конкретизировано в какие числа осуществляется выплата аванса и второй половины заработной платы.
Вместе с тем, из имеющихся в деле платежных поручений и расчетных листков работников следует, что до 30 числа месяца в Обществе осуществляется выплата аванса, до 15 числа следующего месяца за расчетным - выплата второй половины заработной платы.
Такой порядок выплаты подтверждается также приказом руководителя ООО СМК "ЭнергоСила" от 09 января 2017 г. N 01/09-05-п, которым руководителям структурных подразделений установлен срок сдачи табелей учета рабочего времени в отдел управления кадрами - 15-го числа текущего месяца для начисления заработной платы за первую половину месяца и 1-го числа, следующего за истекшим месяцем, для начисления заработной платы за вторую половину месяца, после чего отдел управления кадрами обеспечивает предоставление проверенных и заполненных табелей учета рабочего времени в бухгалтерию не позднее 23-го числа текущего месяца для начисления заработной платы за первую половину месяца и не позднее 08-го числа, следующего за истекшим месяцем, для начисления заработной платы за вторую половину месяца.
Указанный порядок выплаты согласуется с разъяснением, изложенным в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. N 14-1/В-911, в соответствии с которым с учетом новой редакции статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (изменения внесены Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 272-ФЗ) заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) текущего периода, за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.
Из представленных документов видно, что заработная плата работникам ООО СМК "ЭнергоСила" выплачивается дважды в месяц: не позднее 30 числа текущего периода аванс, не позднее 15 числа следующего месяца за расчетным вторая половина заработной платы и не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, в связи с чем оснований для вывода о нарушении в Обществе требований абзаца 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации и Положения не имеется.
Отсутствует и нарушение срока при выплате аванса за октябрь 2017 г. работнику С.Н.В., поскольку такая выплата ему произведена 30 октября 2017 г. вместе с другими работниками, о чем было указано и в постановлении прокурора. 02 ноября 2017 г. С.Н.В. выплачен внеплановый аванс по личному заявлению от 01 ноября 2017 г. в счет заработной платы за отработанное время на дату подачи заявления.
При таких данных, постановление административного органа и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО СМК "ЭнергоСила" Сурдина А.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 июня 2018 г. и постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 23 марта 2018 г. N отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях генерального директора общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажная компания "ЭнергоСила" Сурдина А.А. состава административного правонарушения.
Судья Сахалинского областного суда Ю.А. Богомолова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка