Решение Сахалинского областного суда от 27 июля 2020 года №72-245/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 72-245/2020
Судья Сахалинского областного суда Городницкий Г.М.,
с участием старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ф.И.О.4, государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ф.И.О.5,
рассмотрев жалобу генерального директора Ф.И.О.7 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Пасифик Марин Шипленд",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 24 октября 2019 года ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере
3 200 000 рублей.
Согласно постановлению ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" посредством судна СТР "Садовск" 27 августа 2019 года, 28 августа 2019 года дважды, 29 августа 2019 года дважды, 30 августа 2019 года трижды пересекло государственную границу Российской Федерации на вход и выход из территориального моря Российской Федерации без цели захода в морские порты Российской Федерации, не подав в координационный отдел ПУ ФСБ России по Сахалинской области уведомление, предусмотренное приложением N 2 к Правилам уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 341.
Решением врио начальника ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 2 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
Данное постановление и решение должностного лица обжаловано защитником ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" Ф.И.О.6 в судебном порядке.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 13 марта 2020 года постановление старшего государственного инспектора по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 24 октября 2019 года и решение врио начальника ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 2 декабря 2019 года по делу о привлечении ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ изменено со снижением размера наложенного на общество штрафа до 800000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, генеральный директор Ф.И.О.7 подал жалобу в Сахалинский областной суд, в которой просит его изменить, снизив административный штраф до 200000 рублей. Жалоба мотивирована тем, что решение Южно-Сахалинского городского суда является чрезмерно суровым.
Представители и защитник ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, при таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение должностных лиц Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, ходатайствовавших об оставлении решения Южно-Сахалинского городского суда без изменения, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Согласно ч. 5 ст. 9.1 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4703-1 "О государственной границе Российской Федерации", Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Правил уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года N 341, к уведомлению для судов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 1 Правил, прилагаются:
а) план перехода судна и (или) сведения о районе осуществления деятельности и планируемый маршрут следования судна в указанный район;
б) судовая роль;
в) список пассажиров (при наличии пассажиров).
Как следует из положений п. 13 Правил, уведомления, в том числе об изменениях района осуществления деятельности, заявитель незамедлительно информирует пограничный орган, в который было направлено уведомление по телефонной, факсимальной связи либо по электронной почте.
Постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 24 октября 2020 года юридическое лицо - ЗАО"Пасифик Марин Шипленд" признано виновным в не организации контроля за действиями должностного лица - капитана судна СТР "<данные изъяты>" Ф.И.О.8 по передаче им уведомлений в пограничный орган о пересечении судном государственной границы Российской Федерации.
Факт совершения юридическим лицом ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в их совокупности, в частности: протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2019 года (л.д. 26-32), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц N ЮЭN от 22 октября 2013 года (л.д. 43-45), трассировкой движения судна с 27 по 28, 30 августа 2019 года (л.д. 48-49), судовым журналом N (л.д. 56-62), актом осмотра судна N от 28 сентября 2019 года (л.д. 63), договором фрахтования морского судна на время с экипажем <данные изъяты> от 21 июня 2019 года (л.д. 71-74), актом приема-передачи судна (л.д. 75).
Оценив доказательства, судья Южно-Сахалинского городского суда пришёл к выводу о виновности юридического лица - ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, данную квалификацию стороны не оспаривали.
По результатам изучения материалов дела, доводов жалобы, становиться очевидным, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что решение Южно-Сахалиского городского суда от 13 марта 2020 года о привлечении ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" к административной ответственности необходимо изменить, снизив размер наложенного на общество штрафа до 200000 рублей, суд находит несостоятельными.
Указанный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым судья дал надлежащую оценку, указав на многочисленное количество выявленных фактов незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации, мотивировав также невозможность применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 марта 2020 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Пасифик Марин Шипленд" оставить без изменения, жалобу генерального директора указанного ЗАО Ф.И.О.7 - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу решения и постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинскогообластногосуда Г.М. Городницкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка