Решение Сахалинского областного суда

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 72-241/2021

Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Ногликский" К на решение судьи Ногликского районного суда Сахалинской области от 04 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Ногликский" К от 02 апреля 2021 года N М привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ногликского районного суда Сахалинской области от 04 июня 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Ногликский" К просит решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N "О правилах дорожного движения" водителю запрещается, в частности передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения М к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что 29 марта 2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: пгт. Ноглики, <адрес>-А, М в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации передал право управления транспортным средством "Toyota Land Cruiser", государственный регистрационный знак N гражданину Республики Узбекистан Уу., заведомо не имеющему право управления транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения М к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, разрешая жалобу на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Ногликский" от 02 апреля 2021 года, исследовав обстоятельства правонарушения, проанализировав все собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о виновности М в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отменил вышеуказанное постановление должностного лица и прекратил производство по делу.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 названной статьи.

Согласно пункту 13 статьи 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Из содержания пункта 15 статьи 25 настоящего Федерального закона следует, что иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении от 08 ноября 1968 года (г.Вена), которой предусмотрены формы национального и международного водительского удостоверения (далее - Конвенция о дорожном движении, Конвенция).

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года), заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения N 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М передал транспортное средство Уу., который по сведениям ФМС России от 12 августа 2021 года N является гражданином Республики Узбекистан и временно находится на территории Российской Федерации. По учетам иностранных граждан, которым выдано разрешение на временное проживание, вид на жительство, не значится, ходатайство о приобретении гражданства Российской Федерации от гражданина Уу. не поступало.

Переходными положениями, регламентированными пунктом 2 статьи 43 Конвенции, национальные водительские удостоверения должны соответствовать положениям поправки к Приложению N 6 в течение пяти лет после ее вступления в силу. Удостоверения, выданные в течение этого периода (с 28 марта 2006 года до 28 марта 2011 год) должны взаимно признаваться до истечения указанной в них даты окончания их действия.

Из представленной копии национального водительского удостоверения Уу. усматривается, что оно выдано 20 сентября 2010 года без ограничения срока действия, то есть в период указанных переходных положений, следовательно, оно отвечает требованиям прежней редакции Приложения N 6 к названной Конвенции, допускающей возможность его выдачи на неограниченный срок, и как следствие признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о виновности М в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ногликского районного суда Сахалинской области от 04 июня 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М оставить без изменений, жалобу старшего инспектора дорожно-постовой службы ОГИБДД УМВД России по городскому округу "Ногликский" К - без удовлетворения

В соответствии с нормами статьей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка