Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 72-236/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 72-236/2020
Судья Сахалинского областного суда Городницкий Г.М.,
с участием представителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" войсковая часть 32373 Артемьевой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио командира войсковой части 32373 Прасалова А.А. на решение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" войсковая часть 32373,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области Романовской В.В. от 18 декабря 2019 года Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 120000 рублей
По результатам рассмотрения жалобы командира ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" войсковая часть 32373 Микаилова Э.И. решением судьи Корсаковского городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе врио командира ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" войсковая часть 32373 Прасалова А.А., ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, объявить устное замечание.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, кроме того работодателем незамедлительного устранено нарушение в виде направления работника Ф.И.О.4 на прохождение обучения и инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда.
Представитель Государственной инспекции труда в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, при таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" войсковая часть 32373 Артемьеву О.К., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.
В силу ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15000 до 25 000 рублей; на юридических лиц - от 110000 рублей до 130000 рублей.
Согласно положениям ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Согласно п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 (далее - Порядок), обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7 Порядка).
Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда (п. 2.1.1 Порядка).
Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи (п. 2.1.3 Порядка).
Как видно из материалов дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, при проведении расследования несчастного случая с инженером по охране труда на производстве 16 июля 2019 года должностными лицами Государственной инспекции труда в Сахалинской области, выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в деятельности ФКУ "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373, выразившиеся в допуске инженера по охране труда, не прошедшей в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда, к исполнению должностных обязанностей.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте о расследовании несчастного случая на производстве от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N на основании которых должностное лицо, а затем судья Корсаковского городского суда пришли к правильному выводу о виновности юридического лица - ФКУ "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, является несостоятельным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для признания совершенного ФКУ "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373 деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Порядок и срок давности привлечения ФКУ "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373 к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ФКУ "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373 в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 02 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФКУ "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа" войсковая часть 32373 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу решения по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Г.М. Городницкий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
