Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2018 года №7/2-233/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июня 2018 года Дело N 7/2-233/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Акционерного общества "Водоканал" Кострубова А.Ю. на постановление Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2018 года N ..., решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Водоканал", которым
постановлено:
Постановление Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2018 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества "Водоканал" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Водоканал" Кострубова А.Ю., действующего на основании доверенности от 14.11.2017 г., представителей Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) Борисову С.Е., действующую на основании доверенности от 09.01.2018 г., Дьячковскую А.А., действующую на основании доверенности от 15.01.2018 г., суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора охраны природы Республики Саха (Якутия) Борисовой С.Е. от 23 марта 2018 года N ... АО "Водоканал" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
19 апреля 2018 года Якутским городским судом РС (Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Водоканал" Кострубов А.Ю., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), просит отменить указанные постановление и решение суда, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель АО "Водоканал" Кострубов А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представители Министерства охраны природы РС (Я) Борисова С.Е., Дьячковская А.А. просят в жалобе отказать, постановление, решение суда оставить без изменений.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.5 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей
Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
В границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных вод (п. 7 ч 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что по поступившему обращению гражданина по факту разлива вод неустановленного характера по адресу: г.Якутск, оз. Талое, по ул.Кирова, на основании распоряжения N ... ЯКОП от 06 марта 2018 года проведены контрольно-надзорные мероприятия озера "Талое" и его прилегающей. 06 марта 2018 года в 16 час. 00 мин. в ходе обследования водоохраной зоны водного объекта озера "Талое" выявлен факт разлива вод неустановленного характера, желтого цвета на ледовую поверхность вышеуказанного водного объекта. Установлено, что разлив вод происходит из двух труб городского канала проходящих под дорогой ул. Кирова, вследствие чего образована лужа и наледь желтого цвета на водоохраной зоне водного объекта, а также на ледовой поверхности озера "Талое", площадь разлива составляет 1 000 кв.м. В ходе проверки были отобраны пробы воды и наледи в количестве 3 шт.: Т-1 (вода с места разлива оз. Талое у трубы N 1) - 3 л., Т-2 (вода с места разлива оз.Талое у трубы N2), Т-3 (наледь е места разлива) - 3 кг. для химико-аналитической экспертизы. Согласно экспертному заключению N 28 от 16 марта 2018 года ГБУ PC (Я) "Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга" установлено, что пробы воды, отобранные у труб N 1 и N 2, соответствуют возможным концентрациям в бытовых сточных водах, в пробе льда - талая вода, отобранная с места разлива, загрязнена бытовыми сточными водами, что является нарушением ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 43.1, ч. 3 ст. 50, ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч.ч. 1, 3, 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО "Водоканал" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 марта 2018 года, акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований N ... от 06 марта 2018 года, протокол взятия проб и образцов N ... от 06 марта 2018 года, протокол результатов количественного химического анализа проб воды N ... от 14 марта 2018 тода, протокол результатов количественного химического анализа проб -воды 45-Н -от 14 марта 2018 года, экспертное заключение N ... от 16 марта 2018 года, предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований N ... от 22 марта 2018 года, протокол об административном правонарушении N ... от 22 марта 2018 года, подтверждают факт совершения юридическим лицом АО "Водоканал" административного правонарушения
Государственным инспектором охраны природы РС (Я) правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо административного органа пришел к выводу о доказанности несоблюдения юридическим лицом АО "Водоканал" требований водоохранного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, и как следствие о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления, решения суда с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, решения суда, по делу не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2018 года N ..., решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Водоканал" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка