Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года №7.2-230/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 ноября 2017 года Дело N 7.2-230/2017
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Назаркина Инесса Павловна, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материал по жалобе старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. на определение судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2017 г.,
установила:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. от 18 июля 2017 г. N<данные изъяты> ООО "Завод "Нефтегазоборудование" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. от 18 июля 2017 г. N<данные изъяты> ООО "Завод "Нефтегазоборудование" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. от 18 июля 2017 г. N<данные изъяты> ООО "Завод "Нефтегазоборудование" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. от 18 июля 2017 г. N<данные изъяты> ООО "Завод "Нефтегазоборудование" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Определениями временно исполняющего обязанности заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Тихоновой Л.А. от 7 сентября 2017 г. исполняющему обязанности директора ООО "Завод "Нефтегазоборудование" Бучневу С.Ю. отказано в принятии к рассмотрению датированной 30 августа 2017 г. жалобы на вышеуказанные постановления должностного лица в связи с пропуском установленного срока их обжалования.
17 октября 2017 г. в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия повторно поступила адресованная начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Карпову Ю.Н. жалоба на вышеуказанные постановления должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на их обжалование.
Определением временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Самышина А.В. от 20 октября 2017 г. жалоба исполняющего обязанности директора ООО "Завод "Нефтегазоборудование" Бучнева С.Ю. со всеми материалами направлена в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2017 г. заявленное исполняющим обязанности директора ООО "Завод "Нефтегазоборудование" Бучневым С.Ю. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановления должностного лица по делам об административных правонарушениях N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., приложенная к нему жалоба и другие материалы дел направлены на рассмотрение по подведомственности начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия.
Не согласившись с определением судьи районного суда, 13 ноября 2017 г. старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецов А.В., вынесший обжалуемые постановления о привлечении к административной ответственности ООО "Завод "Нефтегазоборудование" N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., N<данные изъяты> от 18 июля 2017 г., подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу, в которой просил определение судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2017 г. отменить, производство по жалобе законного представителя ООО "Завод "Нефтегазоборудование" Бучнева С.Ю. прекратить в связи с отсутствием доводов уважительности причин пропуска для обжалования постановлений по делу об административном правонарушении.
Изучив представленный материал в порядке подготовки к рассмотрению жалобы, нахожу её подлежащей возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
КоАП Российской Федерации предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.
Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9, частями 4,5 статьи 30.12 КоАП Российской Федерации.
Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.
В силу части 5 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.
Согласно части 4 статьи 30.12 КоАП Российской Федерации должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление.
В соответствии с частью 5 статьи 30.12 КоАП Российской Федерации должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.
Из буквального толкования указанных норм следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать решение суда, которым жалоба разрешена по существу.
В данном случае старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецов А.В., вынесший постановления о привлечении ООО "Завод "Нефтегазооборудование" к административной ответственности, обжалует определение судьи районного суда о направлении на рассмотрение по подведомственности ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановления должностного лица по делам об административных правонарушениях, приложенной к нему жалобы и других материалов дела, ранее направленных на рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Самышина А.В. - вышестоящего по отношению к Кузнецову А.В. должностного лица, разрешавшего в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецовым А.В., вопрос о возможности принятия к рассмотрению этой жалобы.
КоАП Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.
Очевидно, что обжалуемое определение судьи не влечёт нарушения прав старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. и не препятствует дальнейшему движению дела.
Таким образом, должностное лицо - старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецов А.В., вынесший постановления о привлечении к административной ответственности ООО "Завод "Нефтегазоборудование", не наделён правом обжалования определения судьи, которым разрешался вопрос о принятии к рассмотрению жалобы исполняющего обязанности директора ООО "Завод "Нефтегазоборудование" Бучнева С.Ю.
Орган или должностное лицо, от имени которого было вынесено постановление об административном правонарушении, не лишены возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП Российской Федерации.
При таких обстоятельствах жалоба старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. на определение судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2017 г. не может быть рассмотрена в порядке, предусмотренном статьёй 30.9 КоАП Российской Федерации, и подлежит возврату подавшему её должностному лицу без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определила:
жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Кузнецова А.В. на определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2017 г., возвратить подавшему её должностному лицу без рассмотрения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.П. Назаркина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка