Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 13 декабря 2017 года №7.2-226/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 7.2-226/2017
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 13 декабря 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу главного инженера АО ТФ "Ватт" Гришина Евгения Викторовича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 октября 2017 г.,
установил:
решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 октября 2017 г. постановление исполняющего обязанности начальника отдела (инспекции) в Республике Мордовия ПМТУ Росстандарта Тимониной Ю.В. от 22 августа 2017 г. N 67 (далее - постановление от 22 августа 2017 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера АО ТФ "Ватт" Гришина Е.В. оставлено без изменения, жалоба Гришина Е.В. - без удовлетворения.
В жалобе главный инженер АО ТФ "Ватт" Гришин Е.В. просил указанное решение судьи отменить, ссылаясь на то, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, поскольку техническое обслуживание котельных N 2 и N 3 обеспечивает не АО ТФ "Ватт", а ООО "Промышленное тепло", и не поверенные манометры в количестве 14-ти штук были установлены в указанных котельных до назначения его ответственным за соблюдение обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства средств измерений, технических регламентов, государственных стандартов Российской Федерации.
В судебное заседание главный инженер АО ТФ "Ватт" Гришин Е.В. не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Из материалов дела следует, что 16 августа 2017 г. при проведении плановой выездной проверки отделом (инспекцией) в Республике Мордовия ПМТУ Росстандарта АО ТФ "Ватт" выявлены нарушения части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" выразившиеся в том, что при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда применяются средства измерений, не прошедшие в установленном порядке поверку в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в количестве 14 единиц (манометры, установленные в котельных N 2 и N 3, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранска, ул. Осипенко, д. 93).
Котельная N 2 - в период с июля 2017 г. по 14 августа 2017 г.- манометры МПЗ-УУ2 б/н (0-10kgf/cm2) поверка июль 2016 по июль 2017 г. - 4 ед; в период с 29 июля 2016 г. по 14 августа 2017 г. манометры МПЗ-У б/н (0-10kgf/cm2) поверка 3 кв. 2015 г. по 28 июля 2016 г. - 3 ед.; в период с июля 2017 г. по 14 августа 2017 г. манометры МТП-160 N1211509 (0-10kgf/cm2) поверка июль 2016 г. по июль 2017 г. - 1 ед.; в период с 29 августа 2015 г. по 14 августа 2017 г. манометры МП4-УУ2 б/н (0-10kgf/cm2) поверка 28 августа 2014 г. по 28 августа 2015 г. - 1 ед.
Котельная N 3 - в период с 3 кв. 2011 г. по 14 августа 2017 г. - манометры МПЗ-У б/н (0-10kgf/cm2) поверка 3 кв. 2010 г. по 3 кв. 2011 г. - 1 ед; в период с июля 2017 г. по 14 августа 2017 г. - манометры МП4-УУ2, МП4-У б/н (0-10kgf/cm2) поверка июль 2016 г. по июль 2017 г. - 2 ед; в период с 3 кв. 2014 г. по 14 августа 2017 г. манометры МПЗ-У б/н (0-10kgf/cm2) поверка 3 кв. 2013 г. по 3 кв. 2014 г. - 1 ед; в период с 23 августа 2013 г. по 14 августа 2017 г. - манометры МП4-УУ2 б/н (0-10kgf/cm2) поверка 22 августа 2012 г. по 22 августа 2013 г. - 1 ед.
Согласно приказу АО ТФ "Ватт" от 14 июля 2016 г. N 220-1 ответственным за соблюдение обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства средств измерений, технических регламентов, государственных стандартов Российской Федерации назначен главный инженер АО ТФ "Ватт" Гришин Е.В.
Постановлением от 22 августа 2017 г. главный инженер АО ТФ "Ватт" Гришин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Признавая Гришина Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности его вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 16 августа 2017 г., приказ АО ТФ "Ватт" от 14 июля 2016 г. N 220-1, должностную инструкцию главного инженера АО ТФ "Ватт", результаты плановой выездной проверки, а также иные материалы дела.
Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.
В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Согласно положениям части 1 статьи 9 указанного Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Статьёй 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица, их руководители и работники, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ответственное должное лицо, допустившее применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда несёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом заслуживающих внимание обстоятельств, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы отклоняются, поскольку они были предметом судебного разбирательства в районном суде, им была дана надлежащая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 октября 2017 г., оставить без изменения, жалобу главного инженера АО ТФ "Ватт" Гришина Е.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка