Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2019 года №7/2-20/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 7/2-20/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., на стадии подготовки к рассмотрению жалобы Коптелова Н.П., поданной в защиту интересов Тарабукина А.П., на решение судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарабукина А.П., _ г.р.,
установил:
01.11.2018 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России ... вынесено постановление о привлечении Тарабукина А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Решением судьи Томпонского районного суда от 11.12.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда и постановлением о привлечении к административной ответственности, Коптелов Н.П. в интересах привлекаемого лица обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просил постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить.
Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней материалами, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей второй и третьей статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Согласно части 2 статьи 53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Жалоба на решение судьи Томпонского районного суда подана Коптеловым Н.П.
Доверенность от 11.12.2018 (л.д.31), выданная на имя Коптелова Н.П. привлекаемым лицом Тарабукиным А.П., в нарушение вышеприведенных норм оформлена ненадлежащим образом.
Доверенность удостоверена ФИО, в нем стоит печать ООО". Однако данных о том, что Тарабукин А.П. является работником данной организации, не представлено. Как следует из материалов дела (постановления о привлечении к административной ответственности, протокола об административном правонарушении, протокола судебного заседания и решения суда), Тарабукин А.П. является индивидуальным предпринимателем, соответственно, доверенность, удостоверенная организацией, в которой гражданин не работает, является ненадлежащей.
Кроме того, доверенность выдана на совершение всех процессуальных действий в рамках рассмотрения административного дела, а не дела об административном правонарушении. Административные дела рассматриваются в порядке, определенном КАС РФ. В данном случае речь идет о деле об административном правонарушении, который рассматривается в порядке КоАП РФ. То обстоятельство, что Коптеловым Н.П. представлен ордер адвоката не свидетельствует о том, что он уполномочен на подписание и подачу жалобы от имени Тарабукина А.П., поскольку такие полномочия должны специально оговариваться в доверенности. Следует также учесть, что в суде первой инстанции в качестве защитника Коптелов Н.П. участия не принимал.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу как поданная лицом, не уполномоченным на обжалование решения судьи Томпонского районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.9 КоАП РФ, суд
определил:
Жалобу Коптелова Н.П. на решение судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарабукина А.П., _ г.р., снять с рассмотрения и возвратить подателю без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда РС (Я) З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка