Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 23 октября 2017 года №72-187/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 октября 2017 года Дело N 72-187/2017
 
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович при секретаре судебного заседания Пинясовой Кристине Юрьевне, рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу заместителя начальника УВД МВД по Республике Мордовия Соколовой Т.А. на решение судьи Дубенского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2017 г.,
установил:
решением судьи Дубенского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2017 г. постановление заместителя начальника УВМ МВД по Республике Мордовия Соколовой Т.А. от 28 июля 2017 г. № 059069 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении гражданина Республики Таджикистан Тилякова Мирзошарифа Ботыровича (далее - постановление от 28 июля 2017 г.), отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель начальника управления Соколова Т.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил решение судьи отменить, ссылаясь на то, что в действиях гражданина Республики Таджикистан Тилякова М.Б. имеется состав вменённого административного правонарушения.
В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан Тиляков М.Б. и его защитник Гурьянов В.М. возразили относительно жалобы.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела видно, что 20 октября 2012 г. гражданин Республики Таджикистан Тиляков М.Б. подал в Межрайонный отдел УФМС России по Республике Мордовия в заявление о регистрации по месту жительства, в котором указал: документ, удостоверяющий личность - национальный заграничный паспорт серии < данные изъяты> № < данные изъяты>, выданный 16 < данные изъяты> Министерством внутренних дел Республики Таджикистан, действительный до 16 сентября 2014 г.; документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации - вид на жительство иностранного гражданина серии < данные изъяты> № < данные изъяты>, выданный < данные изъяты>. УФМС по Республике Мордовия, действительный до 16 сентября 2014 г.; адрес регистрации по последнему месту жительства - < данные изъяты>, а также приложил к заявлению документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: < данные изъяты>, заключенный 20 октября 2012 г. между Холиковой С.Б. и Тиляковым М.Б.
20 сентября 2014 г. гражданин Республики Таджикистан Тиляков М.Б. подал в Межрайонный отдел УФМС России по Республике Мордовия аналогичное заявление о регистрации по месту жительства, к которому приложил договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: < данные изъяты>, заключенный 20 сентября 2014 г. между Холиковой С.Б. и Тиляковым М.Б.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2017 г. № 059069 гражданину Республики Таджикистан Тилякову М.Б. вменялось то, что 17 мая 2017 г. в 12 часов при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации был выявлен факт предоставления заведомо ложных сведений при регистрации иностранного гражданина, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Тиляков М.Б. зарегистрировался с 20 октября 2012 года по 15 сентября 2019 г. по адресу: < данные изъяты>, который фактически по адресу не проживал.
Постановлением от 28 июля 2017 г. гражданин Республики Таджикистан Тиляков М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения (20 сентября 2014 г.) прошло более одного года, то отсутствует возможность правовой оценки действий Тилякова М.Б. на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Дубенского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2017 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Мордовия Соколовой Т.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка