Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2021 года №7/2-184/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июня 2021 года Дело N 7/2-184/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица Филатова В.М. на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года, по жалобе на постановление Управления строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2021 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "********" Румянцевой Н.Л.,
установил:
Постановлением Управления строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2021 года N ... Румянцева Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде штрафа.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник привлекаемого лица Филатов В.М. подал жалобу в Якутский городской суд, в которой просил признать незаконным и отменить постановление о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года жалоба защитника Филатова В.М. возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с указанным определением, Филатов В.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит отменить определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года, полагая, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) своевременно.
В судебное заседание Верховного Суда Республики Саха (Якутия) привлекаемое должностное лицо Румянцева Н.Л. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах с учетом части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть данное дело без участия заявителя.
В суде защитник Филатов В.М. поддержал доводы жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции, полагая его незаконным.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судья городского суда, возвращая жалобу защитника Филатова В.М. на постановление от 29 марта 2021 года, по основанию пропуска десятисуточного срока его оспаривания, исходил из даты вынесения указанного постановления и даты поступления жалобы заявителя в суд первой инстанции - 16 апреля 2021 года и, установив отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования, пришел к выводу о пропуске установленного законом срока для его обжалования.
Вместе с тем, судьей не учтено положение части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, в силу которого срок на подачу жалобы исчисляется с момента получения копии постановления, а не с момента его вынесения.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту участниками производства по делу, включая лицо, в отношении которого оно ведется.
Исходя из указанного, в целях обеспечения соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав заявителя, принятию судьей решения о возврате его жалобы должно было предшествовать выяснение вопроса о дате получения оспариваемого постановления привлекаемым к административной ответственности лицом.
Однако, указанные действия судьей не производились, материалы дела данных об этом не содержат.
Между тем, к настоящей жалобе заявителем приложен отчет об отслеживании отправления почтовым идентификатором N ... с официального сайта Почта России, из которого следует, что оспариваемое постановление принято в отделении связи 5 апреля 2021 и вручено почтальоном адресату 7 апреля 2021 года.
При таких обстоятельствах, десятисуточный процессуальный срок оспаривания названного постановления, с учетом выходных дней - 17, 18 апреля 2021 года, истекал 19 апреля 2021 года.
Таким образом, обращение защитника Филатова В.М. с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) (16 апреля 2021 года) состоялось в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятисуточного срока.
При таких обстоятельствах, возврат жалобы судьей городского суда следует признать преждевременным, в связи с чем, определение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
Руководствуясь статьями 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия жалобы к производству.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка