Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 23 октября 2017 года №72-184/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 октября 2017 года Дело N 72-184/2017
 
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, при секретаре судебного заседания Пинясовой Кристине Юрьевне, рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Галишниковой Валентины Васильевны на решение судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2017 г.,
установил:
решением судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2017 г. постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 17 июля 2017 г. № 109-2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Галишниковой В.В. (далее - постановление от 17 июля 2017 г.), оставлено без изменения, а жалоба Галишниковой В.В. - без удовлетворения.
Галишникова В.В. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просила его отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что выводы о её виновности в совершении вмененного правонарушения не подтверждены достаточной совокупностью доказательств, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах принадлежащих ей земельных участков и принадлежащие ей доли в праве не выделены в натуре.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Галишникова В.В. не явилась.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании защитник Галишниковой В.В. Галишников В.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Маланкина Н.А. показала, что она проводила проверку в отношении использования Галишниковой В.В. принадлежащих ей земельных участков сельскохозяйственного назначения и выносила постановление от 17 июля 2017 г. При выезде на место было установлено, что указанные земельные участки длительное время, более трёх лет, никаким образом не используются, о чём свидетельствуют травяная и кустарниково-древесная растительность, расположенная на них повсеместно.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что с 18 июня 2013 г. Галишниковой В.В. на праве общей долевой собственности (доля в праве 5/285) принадлежат расположенные по адресу: < данные изъяты> земельные участки общей площадью < данные изъяты> кв.м с кадастровым номером < данные изъяты> и общей площадью < данные изъяты> кв.м с кадастровым номером < данные изъяты>, отнесённые к категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного производства.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 июля 2017 г. № 10-24 в результате проведённой 6 июля 2017 г. проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении указанных земельных участков было установлено, что эти земельные участки, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не используется в сельскохозяйственном производстве более трёх лет. Данные земельные участки покрыты плотной травяной растительностью естественного происхождения с остатками травостоя прошлых лет (высохшая трава) с преимущественным видом трав: цикорий, пижма, пырей ползучий, что негативно сказывается на фитосанитарном состоянии земель, способствует распространению семян сорных растений, возникновению очагов болезней и вредителей сельскохозяйственных культур. Площадь неиспользуемых земель по целевому назначению составила 47 га. На участках не проводится комплекс организационных, агрономических, технических, мелиоративных, и иных мероприятий по предотвращению процессов ухудшения состояния земель, в том числе, основная агротехническая обработка земель с целью улучшения почвенных условий. При зарастании земельного участка не происходит воспроизводство плодородия земель.
Постановлением от 17 июля 2017 г. Галишникова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины Галишниковой В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: копии свидетельств о государственной регистрации права от 18 июня 2013 г. и выписки из Единого государственного реестра прав ни недвижимое имущество и сделок с ним от 27 июня 2016 г., подтверждающим право собственности Галишниковой В.В. на названные земельные участки; акт проверки от 06 июля 2017 г. и фототаблицу к нему; протокол об административном правонарушении от 6 июля 2017 г. № 10-24 в отношении Галишниковой В.В.; предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 6 июля 2017 г. № 10-18 и иные материалы дела.
Данный вывод судьи районного суда основан на правильном применении закона.
В соответствии с частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 0, 3 до 0, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трёх тысяч рублей.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 17 июля 2017 г., судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы, которые к тому же являлись предметом судебного разбирательства при рассмотрении жалобы на постановление от 17 июля 2017 г. и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу Галишниковой В.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка