Решение Белгородского областного суда от 01 апреля 2019 года №7(2)-177/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 7(2)-177/2019
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретарях судебного заседания Тимашовой Е.Н и Елисеевой Ю.В.,
с участием представителей:
- ООО "Жилая Сфера" Ермаковой В.М.,
- Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Голика А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам Голик А.А. на решение судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО "Жилая Сфера".
Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Голика А.А. по доводам жалобы, мнение представителя ООО "Жилая Сфера" Ермаковой В.М., просившей в удовлетворении жалобы отказать,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам Голик А.А. от 26 ноября 2018 года ООО "Жилая Сфера" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На данное постановление представителем ООО "Жилая Сфера" Ермаковой В.М. принесена жалоба, в которой она просил отменить постановление.
Решением судьи от 11 февраля 2019 года постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Белгородской области отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Белгородской области вынесшее постановление, просит об отмене решения суда, в виду его необоснованности.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Отменяя постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам, суд сослался на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии вины ООО "Жилая Сфера" во вмененном правонарушении, признав экспертное заключение от 14 ноября 2018 года N 8942 недопустимым доказательством.
В соответствии со ст. 26.11, 30.6 КоАП РФ в судебном заседании должны всесторонне, полно и объективно выясняться обстоятельства административного дела, в решении должны быть отражены все юридически значимые обстоятельства предмета правонарушения, установленные при его рассмотрении, содержаться мотивированное решение, с дачей правовой оценки доказательствам, а также мотивы принятого решения по каждому из доводов.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Основанием для вынесения в отношении ООО "Жилая Сфера" постановления об административном правонарушении, послужило выявленное несоответствие температуры горячей воды, перед подачей в сеть дома <адрес> требованиям "СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", предусматривающего, что температура горячей воды в местах водозабора должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия.
Помимо заключения эксперта от 14 ноября 2018 года N N в материалах дела имеются акты обследования; протокол осмотра помещений от 14 ноября 2018 года, которым установлена недостаточная температура воды в точке перед подачей воды и в квартире <адрес>, проводимый в присутствии представителя ООО "Жилая Сфера" Ермаковой В.М., которая согласилась с результатами осмотра, замечаний на протокол не представила; протокол измерения уровней физических факторов неионизирующей природы от 14 ноября 2018 года, также проводимый в присутствии должностного лица ООО "Жилая Сфера". Данные доказательства судом не исследовались и оценки в решении не получили.
Судом сделан вывод об отсутствии в материалах дела сведений, что ООО "Жилая Сфера" осуществляет управление многоквартирным жилым домом сделан без оценки имеющихся в материалах дела Устава Общества, согласно которому одним из видов деятельности ООО "Жилая Сфера" является управление и эксплуатация жилим фондом. Представитель Общества Ермакова В.М. принимала участие в производстве по настоящему делу, давала объяснения по существу, из пояснений представителей Управления Роспотребнадзора по Белгородской области следует, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Данные обстоятельства суд во внимание не принял. При этом в заседании суда, пересматривающего дело по жалобе, представитель ООО "Жилая Сфера" Ермакова В.М. не отрицала, что Общество осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес>, и в его обязанности входит обеспечение водоснабжения данного дома.
Таким образом, вывод судьи городского суда о прекращении производства по делу сделан без учета всех обстоятельств, имеющих значение для правильного его разрешения.
Указанное свидетельствует о существенном нарушении судьей городского суда норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, потому постановление судьи по делу не может быть признано законным и обоснованным, оно постановлено в нарушение требований ст. 26.1 и ст. 26.11 КоАП РФ, и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО "Жилая Сфера" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение.
Жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по г. Губкин, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам Голик А.А. удовлетворить.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка