Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2021 года №7/2-17/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2021 года Дело N 7/2-17/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии городского округа "Город Якутск" на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5. Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Фомина Н.П., _______ года рождения, (ОГРНИП N ...),
установил:
20 октября 2020 г. и.о. начальника Управления Центрального округа Окружной администрации г. Якутска В. в отношении ИП Фомина Н.П. составлен протокол об административном правонарушении N ... по факту того, что 05.09.2020 в 01 час. 00 мин. из автомастерской "********", расположенной по адресу: .........., в которой он осуществляет предпринимательскую деятельность, доносились громкие шумы, чем были нарушены тишина в ночное время и покой А., проживающей в многоквартирном доме по адресу: .........., расположенном вблизи от указанной автомастерской.
Постановлением административной комиссии ГО "Город Якутск" N ... от 22 октября 2020 года ИП Фомин Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2020 года указанное постановление отменено по основанию отсутствия в деянии ИП Фомина Н.П. вменяемого состава административного правонарушения.
В жалобе, руководитель коллегиального административного органа ставит вопрос об отмене решение судьи городского суда, указывая на существенные нарушения процессуальных норм выразившиеся в неправильной оценке обстоятельств, свидетельствующих о виновности предпринимателя, в частности, объяснений потерпевшей и свидетеля - работника автосервиса о его работе в ночное время и проведении работ по ремонту автомашин с громким шумом оборудования, треска и стуков приборов.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав представителя административной комиссии городского округа "Город Якутск" Базарова А.Б., поддержавшего доводы жалобы, а также пояснения защитника ИП Фомина Н.П. - Томтосову В.Е., Фомина Н.П., представителя аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) Аргунова И.И., настаивавших на законности принятого решения, прихожу к следующему.
Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Ресбпулики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое ИП Фомин Н.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, заключалось в нарушении тишины и покоя граждан, на защищаемых территориях по ул. .........., дом N ..., квартира N ..., и совершено (выявлено) должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении 05 сентября 2020 года.
Принимая во внимание факт истечения указанного срока 05 ноября 2020 года, и исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей верховного суда жалобы заявителя на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2020 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 22 октября 2020 года было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях истек.
При таких обстоятельствах, возможность оценки доводов жалобы на предмет наличия в деянии ИП Фомина Н.П. состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.
На основании изложенного, с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5. Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Фомина Н.П., _______ года рождения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка