Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2021 года №7/2-167/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июня 2021 года Дело N 7/2-167/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" (ОГРН 1061435006808),
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора охраны природы "Якутский комитет государственного экологического надзора" Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) К. от 09 февраля 2021 года ООО УК ОЖФ "ЖКХ Губинский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Общества без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи городского суда, защитник привлекаемого лица - Николаев О.В. направил жалобу, в которой повторяет позицию, указанную в жалобе, поданной в суд первой инстанции, а также дополнительно указал на допущенное, по его мнению, существенное процессуальное нарушение, выразившееся в том, что ходатайство ООО УК ОЖФ "ЖКХ Губинский" о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела и само дело об административном правонарушении рассмотрены разными должностными лицами.
Так, определением от 09 февраля 2021 года руководитель Якутского комитета ГЭН А. отказал в удовлетворении ходатайства о снижении размера штрафа, следом старшим государственным инспектором ЯКГЭН К. вынесено обжалуемое постановление от 09 февраля 2021 года. Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает рассмотрение дела об административном правонарушении одновременно двумя должностными лицами.
В судебном заседании защитник привлекаемого лица Николаев О.В. доводы жалобы поддержал.
Проверив на основании части третьей статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, прихожу к следующему.
Согласно части 3 указанной статьи дело проверяется судьей в полном объеме. В частности, выясняется, имелись ли законные основания для привлечения лица к административной ответственности, проверяется, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, проверяется соблюдение должностным лицом требований ст. 28.2 и ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, касающихся выяснения правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильности оформления иных материалов дела, законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как следует из материалов дела, и указывает заявитель, действительно, требование указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установившее исключительное право на рассмотрение ходатайства по делу об административном правонарушении лишь тем должностным лицом, в производстве которого находиться дело, является нарушенным.
При таких обстоятельствах нельзя утверждать, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК ОЖФ "ЖКХ Губинский" должностным лицом административного органа соблюдена процедура производства по делу.
Названное существенное нарушение оставлено судьей без внимания.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что срок давности по названному составу правонарушения составляет один год и, соответственно, истекает 12.01.2022.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" отменить.
Дело возвратить в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка