Решение Свердловского областного суда от 28 января 2020 года №72-1662/2019, 72-74/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 72-74/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2020 года жалобу Солженикина В.В. на решение судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского от 23 октября 2019 года N 319-2019 Солженикину В.В. по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за размещение транспортного средства на газоне.
По результатам рассмотрения жалобы Солженикина В.В. решением судьи районного суда постановление административной комиссии оставлено без изменения.
В жалобе Солженикин В.В. ставит вопрос об отмене принятых решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что его автомобиль был припаркован на площадке засыпанной щебнем, которая является парковкой возле магазина "Помидор" по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Калинина, 24.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Солженикина В.В., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Как усматривается из материалов дела, 10 сентября 2019 года в 12:34 часов при обследовании главным инспектором Администрации Красногорского района А. территории по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Калинина, 24, на газоне обнаружено стоящее транспортное средство "ВАЗ" государственный регистрационный знак N, что отражено в акте и зафиксировано на фотографиях, которые сделаны в день обхода территории 10 сентября 2019 года по указанному адресу.
Согласившись с доводами, изложенными в постановлении коллегиального органа, судья районного суда оставил постановление без изменения.
Вместе с тем, согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Однако судьей районного суда указанные требования не выполнены, так как оценка имеющихся в деле доказательств произведена судьей с нарушением правил, установленных ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, соглашаясь с выводами о наличии вины Солженикина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" судья указал на наличие в деле акта осмотра места правонарушения от 10 сентября 2019 года.
Вместе с тем, Солженикин В.В. последовательно заявлял о том, что место, где был припаркован его автомобиль не может быть расценено, как "газон", в подтверждение этого заявителем к материалам дела приложен ряд фотографий и сведения о том, что место, где был припаркован автомобиль является парковкой (л.д.38-44).
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения судьей в соответствии с требованиями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должным образом не проверен.
Следовательно, при рассмотрении дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса является основанием для отмены решения и возвращении дела на новое рассмотрение в районный суд в ходе которого следует истребовать в администрации Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области официальные данные о земельном участке, его кадастровом номере, решение о размещении (не размещении) на нем парковки (газона) и с учетом полученных сведений, принять по делу законное и обоснованное решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Солженикина Валерия Владимировича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка