Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2020 года №7/2-166/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 7/2-166/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу заместителя министра финансов РС (Я) В. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 19.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения "********" Яворского А.А.
установил:
28.12.2019 постановлением заместителя министра финансов РС (Я) главный врач ГБУ "********" Яворский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 30 000 рублей.
19.02.2020 решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), заместитель министра финансов РС (Я), ссылаясь на судебную практику, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, оставив в силе постановление об административном правонарушении.
Яворский А.А. представил письменные возражения и ходатайство, в которых просит отказать в удовлетворении жалобы, а также провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель министерства финансов РС (Я) по доверенности Петрова Т.П. представила письменное ходатайство о переносе судебного заседания, которое подлежит оставлению без удовлетворения, т.к., согласно нормам главы 25 КоАП РФ, она не относится к участникам производства по делам об административных правонарушениях и её участие в заседании суд не признал обязательным.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы и возражений, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.
Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (ч.3 ст.30.9 КоАП РФ).
Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.
При этом следует иметь в виду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закреплённых в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьёй районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истёк.
Обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения Яворского А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, имели место 12 апреля 2019 года, и в настоящее время годичный срок давности его привлечения к административной ответственности истёк, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении Яворского А.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка