Решение Свердловского областного суда от 21 января 2020 года №72-1635/2019, 72-50/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 72-50/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2020 года жалобу Кичигина А.А. на решение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 18 ноября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Тавдинский" от 17 сентября 2019 года Кичигину А.А. по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за управление 12 августа 2019 года в 12:10 часов на 273 км автодороги Югра Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, Советский район, транспортным средством Камаз 4310 с прицепом, предназначенным для перевозки грузов, в котором установлено техническое средство контроля режима труда и отдыха, без карты водителя для цифрового тахографа.
Согласно определению начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району от 22 августа 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Кичигина А.А. передано на рассмотрение по месту жительства Кичигина А.А. в ОГИБДД МО МВД России "Тавдинский".
По результатам рассмотрения жалобы Кичигина А.А. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе Кичигин А.А. просит постановление о назначении наказания и решение судьи отменить, указывая на предвзятое к нему отношение судьи и незаконные действия сотрудника ДПС, имеющего недействительное удостоверение.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Частью 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей во время совершения правонарушения) установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
В целях обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности, Министерством транспорта Российской Федерации разработаны требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение N 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36).
Приказом Минтранса N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2), согласно которому тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 Требований (приложение N 1), требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.
Приказом Минтранса России от 21 мая 2012 года N 145 утвержден Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах.
В силу п. 7 Приложения N 1 Приказа Минтранса N 36 рабочим режимом тахографа обеспечивается активированием карты водителя.
Материалами дела подтверждается и по существу жалобы не оспаривается, что 12 августа 2019 года в 12:10 на 273 км автодороги Югра Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, Советский район, должностным лицом ГИБДД было установлено, что у водителя транспортного средства Камаз 4310 г/н N с прицепом СЗАП 9327 г/н N Кичигина А.А., которым осуществляются перевозки грузов, отсутствует карта водителя, в связи с чем должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Кичигина А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как управление транспортным средством, предназначенным для перевозки грузов, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. 11.23 Кодекса.
Согласно Перечню должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденному Приказом МВД России от 30 августа 2017 года N 685, должностные лица отделов (отделений) ГИБДД, строевых подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД в управлениях (отделах, отделениях) Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункты 1.4.4., 1.4.5. Перечня).
Таким образом, инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району в звании капитана полиции уполномочен на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Кичигина А.А. об отсутствии объективной стороны правонарушения, поскольку у него не было обязанности предоставить карту водителя должностному лицу ГИБДД неверны, поскольку в соответствии с пунктом 2 Приказа N 36 тахограф состоит из бортового устройства, а также ряда внешних компонентов, к числу которых относятся и карты тахографа 4-х типов - карта водителя, карта предприятия, карта контролера и карта мастерской.
При этом, карта водителя обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.
Вопреки доводам жалобы, действующее законодательство Российской Федерации обязывает водителей транспортного средства, к числу которых относится Кичигин А.А. обеспечить хранение данных, записанных тахографами и предоставлять эти данные по требованию контролирующих лиц, к которым также относятся сотрудники ГИБДД.
В материалы дела представлена копия карты водителя, срок действия которой истек 29 октября 2018 года.
Административное наказание назначено Кичигину А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей во время совершения правонарушения).
Доводы жалобы Кичигина А.А. аналогичны доводам, изложенным в первоначальной жалобе на постановление должностного лица, получили надлежащую правовую оценку в судебном акте, оснований не согласиться с которой не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
Оснований для отмены состоявшихся по делу решений не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кичигина Андрея Александровича оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка