Решение Свердловского областного суда от 22 января 2020 года №72-1629/2019, 72-44/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 72-44/2020
Судья Кабанов А.А. дело N 72-44/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2020 года жалобу защитника Малетина В.Д. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 29 ноября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 29 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи, Федеральному государственному бюджетному учреждению "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "48 ЦНИИ") по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
В жалобе защитник Малетин В.Д. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений, поскольку в действиях юридического лица отсутствует вина в совершении правонарушения. Кроме того, указывает на допущенные нарушения в ходе проведения проверки.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Малетина В.Д., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной по обращению С. в период с 01 по 09 августа 2019 года внеплановой выездной проверки в отношении ФГБУ "48 ЦНИИ" выявлено нарушение юридическим лицом требований трудового законодательства, выразившееся в невыплате С., работающему в ... ФГБУ "48 ЦНИИ" на должности ..., компенсации в связи с занятостью на работах с опасными условиями труда.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФГБУ "48 ЦНИИ" правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание ФГБУ "48 ЦНИИ" назначено в соответствии с законом, отвечает требованиям разумности и справедливости. Оснований для его изменения не имеется.
Вопреки доводам жалобы должностным лицом Государственной инспекции труда в Свердловской области не нарушен порядок проведения внеплановой выездной проверки.
Согласно пункту 12 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Как следует и буквального толкования положений статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае проведения внеплановой выездной проверки по обращению гражданина о фактах нарушения работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.
При таких обстоятельствах, обязанности по согласованию внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры в настоящем случае у должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области не имелось, а извещение о проведении проверки было направлено первому заместителю прокурора Свердловской области 01 августа 2019 года (л.д. 153-154).
Доводы жалобы о том, что ФГБУ "48 ЦНИИ" не является субъектом данного правонарушения, уже были предметом оценки судьи районного суда. Как верно указано судьей, С. работал в ... ФГБУ "48 ЦНИИ", в связи с чем Учреждение обосновано привлечено к ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как работодатель, допустивший неполную выплату заработной платы в установленный срок.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка