Решение Свердловского областного суда от 22 января 2020 года №72-1611/2019, 72-26/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 72-26/2020
Судья Куцый Г.В. дело N 72-26/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2020 года жалобу законного представителя юридического лица на решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО В.Дуброво, ГО Заречный, Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 19 марта 2019 года N 12 закрытому акционерному обществу "Элкаб" (ЗАО "Элкаб") по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 160000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.
Решением судьи постановление должностного лица изменено, размер штрафа снижен до 80000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменений.
В жалобе законный представитель привлеченного к ответственности юридического лица - генеральный директор ЗАО "Элкаб" Петерсон В.Г. просит отменить состоявшиеся по делу решения, назначить наказание в виде предупреждения.
Проверив материалы дела, заслушав законного представителя ЗАО "Элкаб" Петерсон В.Г., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3 - 8 настоящей статьи.
Согласно п.п. 74, 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.
Пункт 61 указанных Правил обязывает руководителя организации обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформить акт проверки.
Согласно п. 468 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей. Требования по защите считаются выполненными при использовании огнетушителей более высокого ранга в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, при условии, что расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не превышает норм, установленных пунктом 474 настоящих Правил. Пунктом 474 установлено, что расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров для помещений административного и общественного назначения, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В1 - В4 по пожарной и взрывопожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности.
Как следует из материалов дела и не оспаривается по существу жалобы, 25 января 2019 года при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО "Элкаб" в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: Свердловская область, р.п. Белоярский, ул. Транспортников, 2, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями используются для складирования материалов, оборудования и тары;
- территория, прилегающая к объекту, не очищена от горючих отходов, мусора и тары;
- здания и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;
- не обеспечено необходимое количество огнетушителей на объекте защиты.
Выявленные нарушения описаны в акте проверки от 12 февраля 2019 года и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии вины ЗАО "Элкаб" в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное ЗАО "Элкаб" наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.
Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не усматривается. То обстоятельство, что часть выявленных в ходе проверки нарушений не нашла подтверждения при рассмотрении дела судьей, не влечет изменение постановления должностного лица, поскольку не влияет на квалификацию действий юридического лица.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Элкаб" оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка