Решение Свердловского областного суда от 14 января 2020 года №72-1583/2019, 72-3/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 72-3/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев 14 января 2020 года жалобу Ведерникова В.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 22 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 01 августа 2019 года Ведерникову В.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", за то, что он 11 июня 2019 года в 12:06 по адресу: ..., разместил автомобиль "Пежо 508", государственный регистрационный знак N на газоне улично-дорожной сети.
Решением судьи районного суда постановление о назначении наказания оставлено без изменений.
В жалобе Ведерников В.Н. просит об отмене состоявшихся по делу решений, указывая на их незаконность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи, постановления административной комиссии в связи со следующим.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ) установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее Правила).
В соответствии с п. 4 Правил газон - территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.
Как следует из материалов дела, ведущим специалистом отдела инспекционного контроля, коммунальной энергетики и развития ЖКХ Администрации Кировского района г. Екатеринбурга Н. 11 июня 2019 года при обследовании состояния газонов Кировского района г. Екатеринбурга было выявлено транспортное средство "Пежо 508" государственный регистрационный знак N, размещенное на газоне улично-дорожной сети.
Согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля "Пежо 508" государственный регистрационный знак N является Ведерников В.Н.
В этой связи, должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении Ведерникова В.Н., о чем 17 июля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении.
Факт совершения Ведерниковым В.Н. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Поскольку Ведерников В.Н. разместил свое транспортное средство на газоне, его действиям дана верная юридическая оценка по ст.16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Ведерникова В.Н. о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении существенных процессуальных нарушениях, повлекших нарушение его права на защиту, являются несостоятельными в связи со следующим.
В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.
Составление 17 июля 2019 года в отношении Ведерникова В.Н. протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Уведомление о составлении протокола 17 июля 2019 года в адрес Ведерникова В.Н. направлено в установленном порядке (л.д.30-35) по адресу собственника транспортного средства, указанному в карточке учета транспортного средства (л.д. 43). Поскольку Ведерниковым В.Н. соответствующему административному органу не сообщено о смене регистрации и места жительства, извещение Ведерникова В.Н. по адресу: ... является надлежащим.
Копия протокола об административном правонарушении Ведерникову В.Н. была направлена почтой по этому же адресу.
Таким образом, административным органом были предприняты необходимые и достаточные меры для извещения Ведерникова В.Н. о составлении протокола об административном правонарушении и направлении ему копии протокола.
Оснований для отмены постановления административной комиссии, решения судьи не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 22 октября 2019 года и постановление административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 01 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Ведерникова Василия Николаевича оставить без изменений, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка