Решение Свердловского областного суда от 24 декабря 2019 года №72-1579/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 72-1579/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2019 года жалобу Савинковой Е.В. на решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 27 сентября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее - Центральное МУГАДН) от 14 июня 2019 года N 10673342193452025228 Савинковой Е.В. по ч. 2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено повторное движение транспортного средства марки "МАЗ 5337 Грузовой Цистерна", государственный регистрационный знак N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 07 июня 2019 года в 12:29:53 на 179 км 60 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал" Свердловской области без внесения необходимой платы в соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".
Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Савинкова Е.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что транспортное средство в момент совершения правонарушения находилось в аренде у иного лица.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Как предусмотрено ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п.п. 3, 4 Правил).
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (п. 7 Правил).
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (п. 12 Правил).
Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (п.п. 62-65 Правил).
Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (п. 87 Правил).
Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (п. 97 Правил).
Согласно материалам дела, основанием для привлечения собственника транспортного средства "МАЗ 5337 Грузовой Цистерна", государственный регистрационный знак N Савинковой Е.В. к ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 07 июня 2019 года в 12:29:53 на 179 км 60 м по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 "Урал" Свердловской без внесения платы, обязательной в силу ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон N 1701233 имеющего свидетельство о поверке N 18/П-501-19 и действительного до 09 марта 2021 года, поэтому с учетом положений ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ответственности был привлечен собственник автомобиля Савинкова Е.В.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.
Согласно справке ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" на момент фиксации нарушения бортовое устройство за транспортным средством марки "МАЗ 5337 Грузовой Цистерна", государственный регистрационный знак N не было закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Поскольку на момент совершения данного правонарушения в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Савинкова Е.В. являлась подвергнутой административному наказанию за аналогичное правонарушение (постановлением Врио заместителя начальника Центрального МУГАДН от 19 апреля 2019 года N 10673342193445974449, вступившим в законную силу 05 июня 2019 года, Савинковой Е.В. по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей), ее бездействию дана правильная юридическая оценка по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, привлечение Савинковой Е.В. к ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное административное наказание - справедливым.
Пересмотр постановления осуществлен судьей в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Савинковой Е.В. об отсутствии вины в связи с передачей транспортного средства в аренду иному лицу не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
Согласно ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как установлено судьей районного суда и подтверждено собранными в деле доказательствами, Савинкова Е.В. в целях обеспечения взимания платы за проезд 15 апреля 2016 года получила бортовое устройство для установки на автомобиль "МАЗ 5337 грузовой цистерна" с государственным регистрационным знаком N, которое в соответствии с приведенными выше Правилами и договором безвозмездного пользования была обязана возвратить оператору в течение трех рабочих дней после передачи автомобиля в аренду ООО "Уралэкопром" 01 февраля 2019 года (л.д.41), однако эта обязанность выполнена Савинковой Е.В. лишь 10 июня 2019 года (л.д.42).
При этом оператор системы взимания платы об изменении владельца автомобиля извещен не был.
В сложившейся ситуации Савинкова Е.В., должна была и могла предвидеть то, что в результате неисполнения обязанностей, предусмотренных Правилами, она будет привлечена к ответственности за движение своего автомобиля, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда.
При таких обстоятельствах, доводы Савинковой Е.В. о передаче транспортного средства в аренду другому лицу правового значения не имеют, и потому освобождения Савинковой Е.В. от ответственности не влекут.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савинковой Елены Васильевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка