Решение Свердловского областного суда от 25 декабря 2019 года №72-1578/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 72-1578/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2019 года жалобу Савинковой Е.В. на решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 27 сентября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31 мая 2019 года N собственнику транспортного средства "МАЗ 5337 грузовой цистерна" с государственным регистрационным знаком N) Савинковой Е.В. назначен административный штраф в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 27 сентября 2019 года постановление должностного лица изменено путем переквалификации действий Савинковой Е.В. на ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе Савинкова Е.В. просит об отмене постановления должностного лица и судебного решения, указывая, что в момент фиксации нарушения транспортным средством управлял водитель юридического лица ООО "Уралэкопром", которому передано транспортное средство в аренду.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу решений не нахожу в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность на собственников (владельцев) транспортных средств.
Согласно ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 12).
Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62-65).
Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (пункт 87).
Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (пункт 97).
Согласно материалам дела, основанием для привлечения собственника транспортного средства "МАЗ 5337 грузовой цистерна" с государственным регистрационным знаком N) Савинковой Е.В. к ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 24 мая 2019 года в 02:51:07 ... без внесения платы, обязательной в силу ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
Факт движения принадлежащего Савинковой Е.В. автомобиля без внесения платы зафиксирован в автоматическом режиме АПК фото видео фиксации Платон N, имеющим свидетельство о поверке до 09 марта 2021 года.
Таким образом, привлечение Савинковой Е.В. к ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ей административное наказание - справедливым.
Пересмотр постановления осуществлен судьей в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Савинковой Е.В. об отсутствии вины в связи с передачей транспортного средства в аренду иному лицу не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как установлено судьей районного суда и подтверждено собранными в деле доказательствами, Савинкова Е.В. в целях обеспечения взимания платы за проезд 15 апреля 2016 года получила бортовое устройство для установки на автомобиль "МАЗ 5337 грузовой цистерна" с государственным регистрационным знаком N, которое в соответствии с приведенными выше Правилами и договором безвозмездного пользования обязана возвратить оператору в течение трех рабочих дней после передачи автомобиля в аренду ООО "Уралэкопром" 01 февраля 2019 года (л.д.4), однако эта обязанность выполнена Савинковой Е.В. лишь 10 июня 2019 года (л.д.43).
При этом исходя из условий договора безвозмездного пользования бортового устройства от 15 апреля 2016 года (л.д. 44), выданное Савинковой Е.В. в безвозмездное пользование бортовое устройство запрещено передавать третьим лицам. В случае передачи права владения/пользования транспортным средством, Савинкова Е.В. обязана в течение трех рабочих дней с даты перехода права владения/пользования транспортного средства вернуть бортовое устройство ООО "РТИТС" (пункты 2.3.6, 2.3.10 договора).
По материалам дела оператор системы взимания платы об изменении владельца транспортного средства не извещен.
Кроме того, поскольку по истечению срока службы бортового устройства оно не было возвращено ООО "РТИТС" 22 марта 2019 года отключило бортовое устройство, иные бортовые устройства за транспортным средством "МАЗ 5337 грузовой цистерна" с государственным регистрационным знаком N в момент совершения правонарушения 24 мая 2019 года закреплены не были, внесение платы, обязательной в силу ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ не производилось (л.д. 40).
В сложившейся ситуации Савинкова Е.В., должна была и могла предвидеть то, что в результате неисполнения обязанностей, предусмотренных Правилами, она будет привлечена к ответственности за движение автомобиля, находящегося у нее в собственности и имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда.
При таких обстоятельствах, доводы Савинковой Е.В. о передаче транспортного средства в аренду иному лицу правового значения не имеют и не влекут освобождения Савинковой Е.В. от административной ответственности.
Приложенные Савинковой Е.В. судебные решения преюдициального значения для разрешения настоящей жалобы по делу об административном правонарушении не имеют.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31 мая 2019 года N и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 27 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савинковой Елены Васильевны оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка