Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 72-1564/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 72-1564/2019
Судья Москалева А.В. Дело N 72-1564/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2019 года жалобу защитника ООО УК "Дирекция единого заказчика" (далее по тексту - ООО "УК "ДЕЗ") Зубовой М.Н. на решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 17 мая 2019 года
N 66-05-15/250-19 ООО "УК "ДЕЗ" по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение требований санитарного законодательства, выявленное в ходе проведения административного расследования и отбора проб воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Добролюбова,1.
Решением судьи районного суда указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "УК "ДЕЗ" Зубова М.Н. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылается на отсутствие вины общества в оказании услуг ненадлежащего качества, поскольку еще на вводе в дом ресурсоснабжающей организацией - АО "Синарская ТЭЦ" поставляется вода, не соответствующая установленным требованиям. Указывает на принятие мер к устранению выявленных недостатков, а также на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом Роспотребнадзора при проведении административного расследования.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 2.4. СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 Со и не выше 75 Со.
Как видно из материалов дела, по поступившей в контролирующий орган жалобе Д.А.М. специалистами Роспотребнадзора в период с 04 апреля по 02 мая 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведено административное расследование, в ходе которого 11 апреля 2019 года при отборе проб воды в подвале и в квартире N дома N 1, расположенного по ул. Добролюбова в г.Каменска-Уральского, установлено несоответствие температуры горячей воды нормативам, так как температура горячей воды в ванной комнате составила 55,9 Со, а на вводе в дом 58,2 Со при допустимой величине 60-75 Со, что отражено в протоколе осмотра (лист 7 административного материала).
Указанные обстоятельства подтверждены административным материалом, в частности заявлением Д.А.М., актами обследования, видеосъемкой.
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (лист 13 административного материала), отвечающий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Специалистами отдела Роспотребнадзора верно установлено, что юридическим лицом не было принято всех зависящих от него мер для надлежащего выполнения санитарных правил. Доказательств наличия объективных препятствий для их выполнения юридическое лицо не представило.
Доводы жалобы о нарушении порядка отбора проб горячей воды, так как они отобраны в одной точке, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются актами обследования, из которых видно, что отбор проб произведен в подвальном помещении и в квартире жителя дома, и в обеих точках установлено нарушение температурного режима.
По смыслу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, отклонение температуры горячей воды не допускается вне зависимости от количества точек отбора проб.
Вопреки доводам жалобы, согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ответственность за предоставление качественных коммунальных услуг, в том числе за предоставление горячей воды соответствующего качества жителям многоквартирного дома несет исполнитель коммунальной услуги - ООО "УК "ДЕЗ", а не ресурсоснабжающая организация.
Представленные в материалы дела претензии в ресурсоснабжающую организацию об устранении несоответствия температуры горячего водоснабжения, не освобождают юридическое лицо от привлечения к административной ответственности.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностным лицом и судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ООО "УК "ДЕЗ".
Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18 сентября 2019 года и постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 17 мая 2019 года N 66-05-15/250-19 по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО "УК "ДЕЗ" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
