Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 72-152/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 72-152/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2020 года жалобу старшего государственного лесного инспектора в Свердловской области Л. на решение судьи Полевского городского судьи Свердловской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы",
УСТАНОВИЛА:
постановлением названного должностного лица от 22 июля 2019 года N ПАО "ФСК ЕЭС" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 13 декабря 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В жалобе должностным лицом, вынесшим постановление, поставлен вопрос об отмене судебного решения в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ПАО "ФСК ЕЭС" к ответственности по данной статье явилось нарушение требований п.п. "б" п. 17, п. 19, 20, 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, что выразилось в неисполнении обязанности по освобождению просеки ЛЭП ВЛ-220 кв. "Малахит - Южная" ПАО "ФСК ЕЭС" в квартале 18 Кургановского участка Пионерского участкового лесничества ГКУ СО "Сысертское лесничество" от порубочных остатков, других горючих материалов до начала противопожарного сезона.
Принимая решение об отмене постановления и прекращении производства по делу, судья городского суда пришел к выводу о нарушении должностным лицом органа лесоохраны порядка привлечения ПАО "ФСК ЕЭС" к ответственности, предусмотренного ст. 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку рейдовый осмотр лесного участка был проведен лесничим без соответствующего приказа и задания.
Однако судья не учел того, что факт нарушения ПАО "ФСК ЕЭС" Правил пожарной безопасности в лесах был выявлен государственным лесным инспектором, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем непосредственного обнаружения при нахождении в составе прибывшей на место лесного пожара специализированной следственно-оперативной группы, сформированной в соответствии с законными указаниями прокуратуры Свердловской области от 18 мая 2012 года (л.д.163-168).
Таким образом, установление факта нарушения вне рамок рейдового осмотра лесного участка применительно к обстоятельствам настоящего дела закону не противоречит.
При таких обстоятельствах, судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности за правонарушение рассматриваемой категории составляет один год, и исчисляется в данном случае с 4 июня 2019 года.
Руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Полевского городского судьи Свердловской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
