Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2020 года №7/2-150/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 7/2-150/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении ПАО "Ростелеком",
установил:
Постановлением ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) N ... от 13.02.2020 ПАО "Ростелеком" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
В жалобе должностное лицо просит об отмене решения суда, указывая на прекращение производства по постановлению N ... от 03.02.2020 (ч. 1 ст.12.12 КоАП РФ) поскольку указанное правонарушение является повторным, и последующее вынесение по этому же факту правонарушения оспариваемого постановления N ... от 13.02.2020 (по ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ).
Стороны представили дополнительные пояснения и просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела прихожу к следующему выводу.
Из обстоятельств дела следует, что 20 января 2020 года в 21 час. 16 мин. по адресу: г. Якутск, перекресток ул. Лермонтова - ул. Кирова водитель транспортного средства марки ******** государственный регистрационный знак N ..., собственником которого является ПАО "Ростелеком", в нарушение п.6.2 ПДД РФ проехал на запрещающий сигнал светофора.
Принимая оспариваемое решение суд пришел к выводу о том, что Общество привлечено в административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение.
Указанный вывод суда основывался на том, что по данному факту правонарушения постановлением ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) N ... от 13.02.2020 ПАО "Ростелеком" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
При этом, ранее, постановлением ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) N ... от 03.02.2020 по этому же факту правонарушения Общество привлекалось по ч. 1 ст.12.12.КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 1000 руб.
Однако с указанным выводом суда согласиться нельзя, поскольку, как следует из определения начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) от 11.02.2020 постановление от 03.02.2020 изменено, названное правонарушение переквалифицировано на ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого постановления ввиду возложения на лицо двойной ответственности за одно и то же правонарушение, следует признать преждевременными. У суда отсутствовали правовые основания для отмены оспариваемого постановления.
Считаю, что доводы заявителя по существу содержат аргументы, и ссылки на доказательства, которые суд оставил без надлежащего анализа и оценки.
В связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2020 года подлежит отмене.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для проверки имели место 20 января 2020 года, то в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности ПАО "Ростелеком" истек 20 февраля 2020 года.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
После истечения этого срока в соответствии со ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о возобновлении прекращенного производства и виновности лица разрешен быть не может, следовательно, дело не может быть направлено на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), поскольку это ухудшит положение лица.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, в отношении ПАО "Ростелеком" по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности его привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении ПАО "Ростелеком" отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка